两拟上市公司受阻环保核查

　　雷李平

　　 环保部10月19日公布的上市公司环保核查工作信息显示，截至9月13日，环保部今年共接收46份环保核查报告，涉及46家已上市或拟上市公司。拟上市的淄博鲁华泓锦化工股份有限公司、新疆沈宏集团股份有限公司两家公司因环评核查申请“不受理，重新编制报告”，可能延缓其上市步伐。

　　 该环保核查工作信息显示，截至9月13日，46家公司中有26家正处于技术审查阶段；保定天鹅（000687.SZ）、陕西黑猫焦化股份有限公司（下称“黑猫焦化”）等5家则正待调查核实；上海飞凯光电材料有限公司等11家以拟上市公司为主的企业通过了环评审查；拟上市的淄博鲁华泓锦化工股份有限公司（下称“鲁华泓锦”）、新疆沈宏集团股份有限公司（下称“沈宏集团”）及中航重机（600765.SH）三家公司环评申请却“不受理，重新编制报告”。

　　 另有《环境保护部出具上市公司环保核查意见的公司基本信息（2011年1－6月）》则显示，上半年共有广东新大地生物科技股份有限公司等18家公司通过环保核查，只有建投能源（000600.SZ）和黑猫焦化核查未被通过。

　　 根据环保部公布的《上市环保核查培训材料（2011年9月）》，上市环保核查是对拟上市公司过往连续36个月遵守国家和地方已制定的各项环境保护管理法律法规、标准和环境管理政策等情况的全面系统核查与客观评估。拟上市公司需经过“申请受理、专家审查、技术审查会、司务会审议及公示、征求部内相关司局意见、经部常务会议审议通过后发文”等6个环节，才能通过环保核查。

　　 通过查阅环保部9月13日以后的信息，记者注意到，拟上市公司中，上半年因为“募投项目距黄河河堤不足1公里，不符焦化行业准入条件”而未通过环评核查的黑猫焦化，已到了公示阶段，环评公示日期为9月7日至16日。

　　 不过，“不受理，重新编制报告”的鲁华泓锦属于“自行撤回申请”。工商注册资料显示，鲁华泓锦年初才完成上市股改，今年2月21日公司名称由“淄博齐鲁乙烯鲁华化工有限公司”更改而来。

　　 而沈宏集团则于今年6月19日召开2011年第二次临时股东大会，审议通过了IPO相关决议。但其在今年7月1日提交由环境保护部环境发展中心编制的环保核查报告却被“不受理，重新编制报告”。

　　 对此，环保部和沈宏集团没有披露原因。而《上市环保核查培训材料（2011年9月）》披露，申请环保核查前一年内存在“发生过重大或特大突发环境事件；未完成主要污染物总量减排任务；被责令限期治理、限产限排或停产整治；受到环境保护部或省级环保部门处罚；受到环保部门10 万元以上罚款等”环境违法行为的公司，将不受理其上市环保核查申请。

　　 而在核查过程中，公司仍存在“违反环境影响评价审批和‘三同时’验收制度；违反饮用水水源保护区制度有关规定；存在重大环境安全隐患；未完成因重金属、危险化学品、危险废物污染或因引发群体性环境事件而必须实施的搬迁任务”等情况之一且尚未得到改正的，环保部门将退回其核查申请材料，并在6 个月内不再受理其上市环保核查申请。

　　 而无论是上述哪种情况，沈宏集团IPO之路必然慢于预期。