TPP阴谋论不足信

　　

　　【财新网】（记者林倩娅）在今年的夏威夷亚太经合组织（APEC）峰会上，“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）浮出水面。美国总统奥巴马表示，希望在2012年年底之前，与9个亚太国家签署“下一代贸易协定”。

　　这里的“下一代贸易协定”即TPP，其初步目标是在2015年时实现成员之间的零关税，现在则将这一目标实现的时间定在10年之后。这是美国提出在APEC框架外建立高度开放的自由贸易区的构想。

　　一石击水泛起涟漪，言论顿时喷涌而出：美国欲借TPP发动亚太攻势，意在架空APEC打压中国，围堵中国……不一而足。

　　那么，美国在APEC峰会上力推TPP背后的“小九九”到底是什么？

　　美国可能试图以TPP为突破口，建立以其为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系，也不论奥巴马想通过加强与亚太的贸易，实现其五年之内出口翻番、创造200万个就业机会这样的政策目标。

　　不同于其他的经济合作协议，TPP不但将规定取消或降低商品关税，还涵盖了对于成员国之间关于市场监管的竞争政策，包括经济立法、经济透明度、反贪污、金融改革等一系列要求和规定，这无论是对美国出口，还是对其他成员国的影响力和控制力方面，都将有很大的促进作用。

　　在业已完结的9轮谈判中，美国提议，要求国有企业在采购与出售商品和服务时以商业方式进行，在重要的国家项目上不能歧视他国企业，还要求限制政府补贴和信贷支持。如果竞争者认为自己受到了不公平待遇，可申请仲裁。

　　不难看出，美国更高的目标在于“塑造一个将拥有广泛成员和高标准的21世纪贸易协议”，使之成为未来签订贸易协定的一个模板，并以此为平台从经贸角度、战略角度扩大其在亚洲的地位与影响力。

　　美国的真正动机，也许是要确保“美国的资本主义模式”，而不是政府主导型的经济治理，仍就是一个稳固的全球标准。

　　此次APEC峰会期间，北京的态度在发生变化。先是中国商务部部长助理俞建华称，TPP应具有包容性而非排他性，又强调中国未有收到加入TPP的邀请，如果收到邀请，会认真研究。

　　其后在APEC峰会期间，国家主席胡锦涛表示，“中方支持以东亚自由贸易区，东亚全面经济伙伴关系，跨太平洋战略经济伙伴协定等为基础，稳步推进亚太自由贸易区建设，实现亚太区域经济一体化目标。”

　　当然，这并不意味着中国就同意加入TPP谈判。协议提出了加强劳工标准，对国有企业有所限制，确保以市场为主导的创新。

　　即便如此，对中国来说，考虑是否参加TPP的出发点，不该是由谁发起，而在于是否有利于中国经济贸易的自身需要，推进市场经济、打破行政垄断、创造平等竞争环境是否符合中国自身利益，有利于中国居民福利的提高。

　　总之，正如一些学者指出，“不能因为是美国提起，就连对的也不做。”市场经济，哪怕对美国和西方发达资本主义国家来说，都不是最终目的，而是通向繁荣和富裕的手段。

　　过去的经验表明，遵循市场经济规律，顺应自由贸易潮流，是符合中国自身利益的。因此，中国应在巩固并推进现有的中日韩FTA及东盟合作战略的同时，积极加入TPP谈判。■