郭树清新政未落地 国际板催命再添乱

　　古月

　　新官上任三把火，新任证监会主席郭树清也不例外。

　　郭履新不到10天，证监会就针对上市公司分红、发行审核体制、股市扩容、资本市场诚信等争议颇多的问题，推出了专门的应对措施。有人将这些措施简称为“郭四条”。

　　细读“郭四条”，最值得称道的首推强制分红，其次是健全IPO责任追究机制，再次是统筹融资节奏，最后是严惩资本失信。可惜的是，相关内容比较随意与粗疏，缺少比较严谨的制度层面的安排。

　　“郭四条”虽然不尽如人意，但总归代表了高层对市场呼吁的回应，相较于前段时间近乎休眠的监管状态，还是进步多了，让投资者对市场未来多了一些信心。相对于郭树清的新政宣言，投资者更关心的是“郭四条”究竟有多少能落到实处。毕竟，《证券法》也早已大修完毕，但又有多少条落到实处了呢？听其言，观其行。对新一届证监会官员，不少投资者依然抱着走着瞧的心态。

　　好在郭树清没有让投资者失望。细心的投资者就会发现，进入11月以来，IPO过会率已经明显下降。截至11月18日，11月份共有16家公司提交IPO申请，其中已经过会的12家有6家被否，过会率只有五成。而在10月份，有18家公司提交IPO申请，其中仅有4家被否，过会率达77%。而今年上半年，IPO过会率则高达八成。

　　另外，刚刚过会的新华保险融资额也大幅缩水，估计在A股融资不会超过50亿元。新华保险在招股书中承诺，在2012年9月30日前，实施10亿元特殊分红。该公司还表示，在符合法律法规和监管规定的前提下，每年以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的10%。这一承诺，使得新华保险成为证监会分红新政策的首批实践者。

　　见微知著，一叶知秋。普通投资者从中体会到了新一届证监会体察民意的苦心。虽然不少人建议监管不必对指数负责，但市场还是以一波上涨来表达对未来的信心。

　　信心比黄金更重要。因为对未来的监管有了盼头，加之对货币政策放松的预期，从2307点启动的这波行情，比以往的反弹走得更坚挺。即使欧债危机等坏消息不断，欧美股市大跌，A股也是红多绿少，迎来少见的暖冬。

　　可惜的是，这一切，都让有关国际板随时可能推出的传言给搅和了。传言的源头来自上海证券交易所一位负责人，他在接受海外电视台采访时表示，A股国际板目前已经“基本准备就绪”，不存在任何技术上和政策上的问题，只要管理层批准，随时可以推出。

　　这番表态首先让投资者想到的不是可口可乐们能带来什么好处，更不是什么人民币国际化的远景，而是联想到新一番大扩容的到来。如果这些海外巨无霸真的空降，那么，本已孱弱不堪的市场，怎能承受得了，想一想都后怕。

　　更重要的是，在市场刚刚回暖的时候，就又打算折腾，这让刚刚有点人气的市场，顿时失去信心。11月16日，这一“出口转内销”的谈话登上不少财经媒体的头版，当天一开盘，场内投资者闻风而逃，A股各种指数都收出一根劈头盖脸的大阴线。

　　小树不可摇根是常识。如果真是管理层有意试探市场反应，为国际板推出做准备，16日的大阴线就是响亮的回答。如果是上交所高管一家之言，那么，希望有关部门能给予提醒，在有关市场重大制度建设方面，有关人士最好能谨言慎行。毕竟，上交所是国内证券市场的重要组成部分，上交所高管言行也应考虑市场全局，不能因为局部利益的驱动，就可以随意发言。

　　还是那句话，国际板不是不能推，要推也要等现存的市场乱象清理得差不多，最起码要等“郭四条”落实个大概，然后再推也不迟。为政者本身更要讲诚信，刚刚说过要统筹兼顾，如果即刻推出国际板，只会让投资者刚热乎一点的心气，再次凉下去。