WTO之城

　　钟良

　　在东莞，转型不是新鲜话题。

　　1978年，东莞还是一个不折不扣的农业县。但继广东第一家“三来一补”企业于彼时落户虎门之后，东莞逐步走上了工业化发展的快车道。自此，东莞第一次转型，从农业县转向工业市，并为中国经济发展贡献出了“东莞模式”。

　　三十年过去，这座GDP超过4000亿元的“世界工厂”，再次到了转型的十字路口。这次需要“革命”的，是曾经帮助这座城市获得巨大成功的加工贸易产业。

　　“如果转型顺利，东莞将能为中国探索一条外向型经济的新路。”国务院参事牛文元在东莞考察时对记者说，它的作用将不低于改革开放初期温州和苏南两大模式的样本意义。

　　探路加工贸易转型

　　东莞市对外贸易经济合作局有关负责人介绍，东莞目前有加工贸易企业11000多家，累计吸收外资近600亿美元。2010年，东莞全市加工贸易企业拥有3042个自主品牌，2011年以来，这一数字又增加了557个。

　　“1-8月，东莞全市高技术产品出口173.5亿美元，同比增长14.5%，占全市出口比重的34.7%。”上述负责人介绍，加工贸易的产品层次也从传统大宗商品向机械设备、电子信息产品提升。

　　目前，东莞从事电子信息产业制造业的加工贸易企业超过3000家，电脑整机零部件配套率高达95%，成为全球重要的计算机零部件采购基地和国际性的电子信息产品生产基地之一。

　　东莞加工贸易发展之初，绝大多数的企业主要从事代工生产，研发设计以及接单都在境外，“前店后厂”式的合作特征明显。

　　“随着入世后东莞深度参与国际接轨，越来越多的加工贸易企业将境外的产品设计等环节转移到东莞，‘OEM+ODM’生产模式得到快速发展。”上述负责人介绍，2010年东莞全市加工贸易企业专利授权量3469件，是2005年的6.2倍，占东莞全市企业类专利授权量的39.1%；加工贸易高新技术企业131家，全市出口300强企业基本上实现了“设计+生产”的运作模式。

　　“推动加工贸易转型升级，核心是延伸贸易产业链，实现企业发展形态由‘生产车间’向‘企业总部’的战略性转变。”东莞市对外贸易经济合作局有关负责人表示。

　　“要解决就业问题，中国的制造业是不能丢的。”深圳市外商投资企业协会秘书长王川流向本报记者表示，就产品质量而言，大多数“世界名牌”其实都是中国“制造”。所以对中国以及东莞而言，最主要的就是增加产品的附加值。

　　2008年3月，广东省委书记汪洋在东莞考察时说：“如果东莞今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。”

　　寄望战略性新兴产业

　　当东莞市盈通光电照明科技有限公司董事长王建成决定把研发及营销中心设在东莞松山湖科技产业园区，而把生产工厂依旧放在深圳时，曾经让身边的朋友产生过错觉。

　　“相比于深圳，东莞松山湖的办公环境以及成本优势、政策支持都更适合我们新设立的研发及营销中心。”王建成表示。

　　当年，深圳华为公司在东莞建了松山湖生产基地，曾经也让东莞人兴奋了很久，并不时被松山湖管委会作为其招商引资的经典案例。

　　事实上，在东南沿海各开发区主打研发基地、总部基地以及高科技的招商口号时，东莞也不落人后，而被东莞视作提升城市档次之作的松山湖的确也沉住了气，没有急着为招商引资而降低门槛。

　　松山湖科技产业园区、虎门港开发区、东部生态园等园区，被东莞视为经济转型升级以及产业结构调整的平台。而高科技等现代制造业以及现代服务业也成为东莞产业结构调整的方

　　向。另外，还建立了包括财政、环保、科技等26项配套措施的“1+26”体系，提供了60亿元资金，用于开展产业结构调整。

　　多管齐下的整改措施也取得了一定的效果。

　　2010年，东莞三次产业结构调整为0.3：51.5：48.2，第三产业增加值占GDP比重比2006年提高6.9个百分点。

　　日前，东莞副市长梁国英向本报记者表示，东莞实施“经济社会双转型、城市产业两升级”发展战略效果越加明显。目前，东莞三大产业比例为0.3︰47.8︰51.9。

　　据了解，东莞已经实现了水泥、制砖、采石行业的整体退出。未来，东莞打算大力发展的是物流、金融、信息服务、文化创意等现代服务业，电子信息、装备等先进制造业，以及新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。

　　“党代会报告的亮点应当是实现高水平崛起，而重点依然在转型升级。”东莞市委书记刘志庚说，东莞要回答好两个问题：什么是高水平崛起？怎么样才能实现高水平崛起？

　　刘志庚认为，高水平崛起的前两条就是经济发展要处理好速度与质量、速度与结构的关系，产业结构要进一步优化。

　　中国制造转型的路径在哪里？或许再过几年，在东莞，就能得出需要的答案。