浙江区县新班子：“70后”上位

刘华

　　随着新一轮浙江区县党政班子大换血，大量新锐登上浙江地方政坛。

　　今年2月以来，浙江先后公示了五批次、161名区县党政“一把手”换届人选，约占全省83个县（市、区）及部分国家级、省级开发区党政班子的90%。

　　目前，涉及11个地市、70多个县（市、区、省级以上开发区）的集中换届基本完成。

　　上述161名履新的区县党政“一把手”大多出生于1960年之后，亦有相当比例“70后”甚至“75后”干部，而曾任基层乡镇正职及分管经济工作的官员，获得了较多拔擢锻炼的机会。

　　“70后”一把手占两成

　　本报据独家资料分析显示，这161名官员政治面貌均为中共党员，平均年龄42.8岁，其中出生于1950年代的9人，约占5.59%；1960年代119人，约占73.91%；1970年代33人，约占20.5%。

　　这批领导干部中，最年长者为1954年出生的高乙梁，今年3月以杭州市发改委主任兼任杭州大江东产业集聚区管委会主任；最年轻者为1978年出生的朱林森，2003年9月参加工作，现任共青团嘉兴市委书记，拟提名为平湖市市长候选人。

　　从学历看，这批官员中有研究生127人（含各级党校研究生122人），约占78.88%，本科学历30人（含在职大学23人），约占18.64%；大专学历4人，约占2.48%。

　　在工作履历方面，曾任基层乡镇正职及分管经济工作的100人，约占62.1%；曾任团干的47人，约占29.2%；曾援疆、援藏及各类挂职的41人，约占25.47%；曾任宣传干部的22人，约占13.7%；曾任纪委干部的16人，约占9.94%；曾任秘书及秘书长的13人，约占8.07%。而由所在部门副职升正职、县（市、区）长升书记的，共有63人，约占39.1%。

　　今年以来，浙江异地（跨地级市）任职的县区一把手共17人，约占10.56%，杭州与宁波、舟山与金华各有2个名额对调，欠发达的丽水更获多名官员“高配”，其中余姚市委书记王永康3月份调任丽水市市长，淳安县委书记胡侠6月份调任丽水市委常委、组织部长。

　　在浙江乡镇层面，截至10月底全省83个县（市、区）、942个乡镇换届，6842名新一届乡镇党委委员平均年龄39.1岁，其中35岁以下占26.2%，大学以上学历占82.7%；新提名委员1035人，占15.1%；代表选举差额比例达33.1%，比上届提高2.1个百分点。

　　今年9月，浙江金华竞争性选拔百名“80后”干部，在每个乡镇（街道）配备一名以上“80后”进入领导班子。其中不乏26岁的乡镇党委委员、27岁的副镇长等“85后”官员。

　　强县成干部输出大户

　　“这次选人强调‘学过’、‘干过’、‘管过’。”浙江省委党校一位教授表示，那些学过相关专业、有相关岗位2年以上经历或处级以上领导经历的官员，颇受各级组织部门的青睐。

　　以杭州为例，今年下辖的14个行政区中仅有上城区未调整，其中有8个县区党政领导均更替，主要表现为杭州官场内部的交流与升迁。20名履新官员中有2人为异地任职，分别来自宁波经济强县余姚和江东。

　　而浙江强县萧山区也成了干部输出地，具体包括：区长盛阅春升任江干区书记；萧山开发区党工委副书记张振丰、外贸副区长方毅，分别调任临安、桐庐县长。

　　而新任萧山区委书记的俞志宏简历亦相当完备。俞志宏1985年从浙江大学毕业，由嘉兴秀城区秀水乡副乡长入仕，长期担任嘉兴经济开发区和海宁市委书记。他曾高调接轨杭州都市经济圈，对城建、交通、社保一体化等多有创新，与时任嘉兴市委书记的黄坤明有七年共事经历。

　　2010年1月，黄坤明从浙江省委宣传部长调任杭州市委书

　　记，俞志宏从嘉兴海宁市委书记迁杭州副市长、兼任钱江新城管委会主任，负责杭州城建、土地、房管、城管等工作。

　　“俞志宏到任，有望推动萧山实现大杭州的同城待遇。”萧山退休官员张先生表示，2001年余杭和萧山两地撤市设区至今，在医疗、社保、交通、城建等诸多方面均未实现同城化。

　　在人事配置上，浙江还对14个省级产业集聚区进行了“高配”。其中，杭州、湖州、舟山、衢州、嘉兴等地均由发改委主任兼任集聚区管委会主任，温州则将瓯江口新区开发建设管委会明确为副厅级单位，规划打造温州城市转型升级和海洋经济示范区的孵化器。

　　根据浙江省产业集聚区发展总体规划（2011-2020年），浙江规划布局了14个产业集聚区，为引进和培育大产业、大项目、大企业提供大平台，引领浙江经济在更高层次实现嬗变。

　　如今，随着这些具有宏观视野的经济专才履新，各界期待浙江跳出传统轻、小、散、加的低端工业园模式，闯出产业转型升级的大格局。