破解难题 服务基层—天津特办深入开展“下基层、知民情、解难题、惠民生”主题实践活动

　　根据部党组关于开展“下基层、知民情、解难题、惠民生”主题实践活动要求，天津特办紧密围绕商务事业科学发展，充分发挥联系地方的桥梁和纽带作用，破解难题、服务基层、服务企业，取得积极成效。

　　一、深入调研，促进政策完善，解决企业困难

　　天津特办以破解商务发展难题、促进商务中心工作、解决企业实际困难为目标，深入基层一线，务实开展了大量实地调研。

　　1、是立足破解发展难题，开展专题调研。2011年以来，针对制约商务事业科学发展的难题，先后就扩大国内消费、促进外贸出口、解决中小企业融资难、服务外包等专题开展调研35次，报送调研报告16篇。其中《北京市“促消费、保增长”工作情况及相关措施》等5篇调研报告得到天津市领导和部领导批示。

　　2、是结合商务中心工作，深入基层调研。结合当前我部在全国推广周末蔬菜直销市场的工作，天津特办李国良副特派员率调研组到北京市海淀区农达菜市场。实地考察直销模式和实际效果。与海淀区商委、商业联合会和饮食服务行业协会的负责同志座谈，学习基层探索实施的产销对接、批零对接、农超对接、农餐对接和周末车载蔬菜市场5种新型蔬菜流通模式。深入天津北方五金机电城调研，就其定位与发展方向提供政策咨询，指导建设诚信体系，提升标准化和信息化管理水平。

　　3、是密切关注地方商务发展，及时报送信息。积极拓宽信息收集渠道，提高信息质量。2011年1月—10月共报送信息1788条。其中《近期北京菠菜价格暴涨》、《满洲里口岸已成进口俄罗斯钾肥最大集散地》、《国内首个汽车消费电子商务平台在天津开通运行》等多篇作为专报信息上报中办、国办，为各级领导决策提供了重要参考。

　　二、创新机制，服务联系地区，推动商务发展

　　天津特办充分发挥联系地方的桥梁和纽带作用，立足服务地方商务，积极主动开展工作，取得良好效果。

　　1、是创新与地方合作机制。创办《地区商务交流》刊物，为联系地区间的学习交流搭建平台。与联系地区建立许可证统计数据定期交流机制，加强进出口运行监测。与轻工商会、天津商务委建立联席会议机制，通过多领域的合作实现优势互补。与天津市商务委保持定期例会制度，及时沟通工作情况，帮助协调解决工作中的难点问题。

　　2、是推进落实部省合作。为推动我部与天津、河北、内蒙三省（市）合作机制后续工作的落实，天津特办多次与天津、河北、内蒙商务主管部门座谈，了解工作进展，帮助解决问题。配合服务贸易司与天津市商务委制定《2011年部市合作计划》，确定了会展、东疆保税港区、汽车消费产业链等重点项目。配合市场运行司确定我部与河北省10个方面的合作重点。

　　3、是为联系地区做实事。支持地方商贸和外贸功能建设，协助天津市申请家政扶持资金，联系协调出口示范基地报批以及援外资质申请，推广意式风情区商务区，搭建企业与金融机构对接平台，帮助企业解决融资问题。与天津商务委共同举办联合国采购报告会，帮助天津进出口企业有效承接联合国采购业务，开拓国际市场。

　　三、改进作风，提高服务水平，提升窗口形象

　　进出口许可证发放是特办践行商务为民的重要窗口。天津特办努力改进作风，规范办事流程，提高工作效率，切实为企业提供优质服务。

　　1、是树立商务为民理念。在发证窗口悬挂“商务为民 创先争优”宣传板，时刻提醒工作人员要贴近基层、服务企业。除五个联系地区外，天津特办还承担了甘肃、宁夏、青海、新疆和新疆生产建设兵团的发证业务。特办克服人手少、任务重的困难，认真完成好发证工作。2011年1—10月份共签发18种商品进出口许可证5255份，同比增长5.9%，发证总金额84.23亿美元，同比增长21.88%。

　　2、是提升服务质量。在办证大厅设置“服务满意度征求意见簿”，征求企业的意见建议，努力满足企业的合理需求。发证人员急企业之所急，在不违规的前提下尽量为企业提供方便。按照特办工作制度，下午不对外办公。为确保企业不误船期，天津特办利用下午时间为山西亚鑫煤焦化有限公司、白银有色集团股份有限公司等企业办证8件。加班加点为旭阳控股有限公司一次性退换9份出口许可证，保证了出口货物正常出运。

　　3、是严格依法办证。组织干部认真学习货物进出口管理法律法规、进出口许可证管理与发放规章制度，参加许可证核发系统业务培训，提高其政策水平和业务技能。规范发证程序，严格按照相关法律、政策，认真审查企业提交的文件和证明材料，仔细核对合同与许可证内容，及时纠正存在问题。严谨细致的工作作风使天津特办几年来一直保持发证“零差错”记录。