美欧华盛顿峰会焦点还是欧债

　　记者　张媛　综合报道

　　28日，美国与欧盟峰会在华盛顿举行，美国总统奥巴马将与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐以及欧盟外交事务与安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿展开磋商。应对欧债危机、保持欧洲以及全球经济增长无疑成为本次会议焦点。

　　范龙佩在25日发表的一份声明中称，欧盟和美国都需针对短期增长疲软和财政、金融体系极其脆弱等问题采取行动，“我们将共同寻找对策，利用双方的经济合作关系在欧美两地促进增长、创造就业。”

　　巴罗佐日前也强调，在国际体系面临巨大不确定性、经历重大变革的情况之下，跨大西洋合作尤为重要，“我们需要制定促进经济增长和就业的议程，加强跨大西洋经济合作就是创造更多、更好就业的措施之一。”

　　美国《华尔街日报》援引一位欧盟高级官员的话称，“我非常肯定，美国将重申对欧洲债务危机为美国经济以及全球经济带来威胁的担忧。”他表示，“如果美国向欧盟方面再次提出为什么没有采取这样或那样的措施的疑问，我不会感到意外，这一系列问题在之前的20国集团戛纳峰会上就讨论过。”在11月初召开的20国集团(G20)戛纳峰会上，各国领导人主要探讨了保持全球经济增长的议题，如何应对欧债危机也是峰会的主要议题之一。欧盟在峰会上希望G20成员国通过国际货币基金组织(IMF)向欧盟救助基金“欧洲金融稳定工具”(EFSF)注资，但并未获得与会成员的支持。　

　　美国白宫官员当时表示，欧盟各国政府10月份举行的欧盟峰会上达成的债务协议的全部要素都是正确的，但希望就程序的下一个步骤进行讨论，也就是这项协议的具体细节及其实施。

　　然而，在欧洲领导人就援助基金事宜达成协议近一个月后，欧元区仍在为设计一个足以保护意大利和西班牙的强大援助基金的问题而挣扎，各界愈发担忧欧债危机可能已超越该援助基金的救助能力范围。

　　本月29日，欧元区财长会议将在布鲁塞尔举行，各界预期此次会议将敲定欧洲金融稳定机构(EFSF)贷款能力扩至1万亿欧元(约1.6万亿美元)的细节，但该基金本身要投入运作可能还要等待数周。

　　此后，欧盟峰会计划于12月9日召开，届时欧盟成员国领导人将就改变欧盟条约以允许各国实现更紧密的财政统一。对此，德国、法国和意大利持赞成态度，但欧盟委员会上周的提议稍有不同，希望对成员国预算实行更严格的控制，并提出发行欧元区共同债券，欧盟委员会的提议意味着目前身处困境的政府将不得不接受欧盟对其经济政策和财务账户的严密监督。

　　各界认为，欧洲央行增加购买欧元区成员国债券和发行欧元区债券是最能有效解决欧元区债务危机的两个方法，但各国对这两种提议仍存在较大分歧。

　　德国已多次表明对发行欧元债券这一方案的反对态度。

　　欧洲央行管理委员会委员帕拉莫反对欧盟国家要求欧洲央行通过购买更多欧元区国家的国债协助这些国家压制借贷成本以制止欧洲债务危机蔓延。帕拉莫指出，这并不在欧洲央行的职责范围内，欧元区各国政府应该担负起这个责任。　

　　他24日在牛津大学演讲后接受采访时表示，未来某个时候会出现欧元区共同债券，但鉴于欧元区成员国一体化水平不够，目前并不适合这么做。他表示，欧盟执委会正在研究有关欧元区共同债券的各种方案，也许有很多不同的设计，但目前推出只能是“权宜之计”，“如果推出了欧元区共同债券却不能通过统一治理对各国财政进行有效的控制，那么就会为一些国家将债务社会化大开方便之门。”

　　欧债危机不确定性有增无减，令欧洲经济前景黯淡，欧洲央行管理委员会成员暨斯洛文尼亚央行总裁克兰耶克25日表示欧元区经济放缓的时间将“比预期长的多”，国家普遍将不得不接受经济增速放缓，也有出现零增长的可能，发达经济体将面临与日本上世纪90年代类似的10年经济缓慢增长期。