国务院发展研究中心副主任刘世锦：中国经济将转向低速增长

　　由曦

　　11月24日，国务院发展研究中心副主任刘世锦在第一财经与交银施罗德基金联合举办的“2011年年度经济学家峰会”上表示，稳增长仍是明年乃至今后几年重要的政策目标。在他看来，今后几年中国经济将由高速增长转入低速增长，而未来通胀的压力仍然不能低估。

　　刘世锦表示，重要的是要进行经济结构改革，而结构改革的前提是防控风险和加快经济增长动力的转变。他认为，当前经济活动的不确定性大大增加，而产业和企业也将进入大规模的调整重组期。

　　调控不能阻止增速下滑

　　未来中国经济的增速，一直是市场关注的热点，悲观者甚至认为中国经济会出现“硬着陆”。

　　刘世锦表示，初步的分析结论是，今后几年中国经济增长速度将由高速转入低速。

　　他说，包括日本、韩国、德国和中国台湾在内的战后成功转型的经济体，大体上经历了二三十年的高速增长，在人均GDP达到11000“国际元”时，无一例外地出现了增长速度的“自然回落”。2010年的时候，中国的水平接近8000“国际元”，如果继续保持目前增长速度，在两三年后会达到11000“国际元”的水平，从而进入增长速度下台阶的时间窗口。

　　他表示，中国经济现在很可能已经开始了增长速度转化的过程，而整个过程需要几年。在刘世锦看来，中国投资增速放缓的迹象比较明显，2012年要观察投资的变化，与此同时，消费会保持相对稳定，而出口的影响因素则较为复杂，会不太稳定。

　　刘世锦表示，经济增速的下滑体现了经济增长的规律，潜在增长率下滑的现象，并非调控措施所能解决，即使经济增速从10%左右降到6%～7%，在国际范围上来看，仍然是不低的速度。“如果能以这样的速度保持一二十年，中国将会避开不同类型的‘中等收入陷阱’，成功跨入高收入社会。”

　　稳增长仍是重要政策目标

　　近期，高层频频释放出政策放松的信号，分析人士认为，政策重心已经从控制通胀转向保增长。

　　刘世锦表示，稳增长仍然是明年乃至今后几年重要的政策目标。他指出，从国际经验看，经济增速“下台阶”可能会有两种方式：一种是比较平缓的，一种是比较急剧的，而宏观政策调控应采取比较平缓的策略。

　　他提醒，要防止继续保持固有增长预期和思维定势的倾向。在他看来，如果试图恢复到过去的高增长水平，将会适得其反：在经济不确定性和脆弱性增加之时，一旦出现外部冲击，经济增速可能会出现短期大幅下滑。

　　对于物价，刘世锦认为，明年的物价水平将会有所回落，但中期的通胀压力仍不能低估。他表示，目前通胀很大程度上是成本推动型的，而推动成本上升的因素，如劳动力成本、农产品和服务价格的上涨是趋势性的，有其合理性，而受管制的能源价格的改革，也需要一定空间。

　　明年防范五大风险

　　刘世锦强调了经济结构改革的重要性，在他看来，结构改革的进行，需要防控风险并转换经济增长动力。

　　至于明年宏观经济可能存在的风险，他提出了五个应关注的领域：地方融资平台集中还本付息期的风险、房地产价格大幅波动的风险、增长放缓后部分行业产能过剩出现大面积亏损的风险、民间借贷和影子银行资金链断裂的风险、国际经济再次下滑对我国经济冲击的风险。

　　他表示，加快经济增长动力的转换，重点是要解决好虚拟经济和实体经济、国有垄断性大企业与民营企业特别是小微企业，在资源配置上的关系。

　　刘世锦还指出，当前中国经济活动不确定性大大增加，产业和企业将进入大规模的调整重组期，应对上述挑战，更重要的是要放宽准入，鼓励竞争，推动效率提高和产业升级。