中国未来10年有望减碳排放70亿吨

　　■CUBN记者 毕淑娟 北京报道

　　11月27日，中国社科院发布《中国低碳经济发展报告（2012）》（以下简称《报告》）。多位参与“十二五”规划讨论和编写的专家学者指出，《报告》首次将“二氧化碳减排”纳入“节能减排”硬指标，未来10年我国有望减少碳排放70亿吨。

　　中国是世界最大的碳减排国

　　《报告》指出，从2005～2010的5年间，中国的单位GDP能耗降低19.1%，相当于节省标准煤6.3亿吨，换算成碳排放就是15亿吨。中国是世界第一大碳排放国，也是世界最大的碳减排国。

　　《报告》主编、名古屋大学教授薛进军告诉包括《中国联合商报》在内的媒体说：“如此大的减排量，中国做到了，这是对世界减排的一大贡献，也说明中国在带头减，只是说得少做得多，外界鲜为人知。”

　　针对我国“十二五”规划提出的“非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%”,单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%”等一系列约束性指标,薛进军强调，与“十一五”规划指标不同的是：这里的“节能减排”中的“减排”不仅是指二氧化硫等环境污染物的减排，还首次增加了二氧化碳的减排。因此，这些目标的实现，将大大减少中国的二氧化碳和污染物排放，为中国经济发展方式的根本转变、实现单位GDP碳排放削减40%～45%国际承诺提供保障。《报告》副主编、国家发改委能源研究所副所长戴彦德分析认为，如果按照“十二五”规划建议的7%经济增长速度、2005年的碳排放强度计算，到2020年，中国要削减70亿吨二氧化碳。“这是一件很了不起的事，因为美国不做，欧盟做不到，日本更达不到。”

　　但国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员宣晓伟坦率指出，实现“十二五”规划纲要中的三个节能约束性指标具有相当大的难度，尤其是非化石能源比重的上升，在核电当前遭遇发展阻碍、可再生能源比重基数又很低的情况下，要达到目标绝非易事。工业部门尤其是重点耗能企业能耗强度的继续下降将是实现全国能耗强度目标的关键，但未来5年仍是中国工业化、城镇化继续推进的阶段，要继续保持各个部门能耗强度明显下降的态势，其难度也将明显增加。对此，中科院王毅教授指出，绿色科技创新是未来各国应对气候变化、实现可持续发展的重要路径，也是中国实现绿色低碳发展的关键。

　　描绘未来能源路线发展图

　　《报告》指出，近年来中国的能源需求出现了前所未有的高速增长态势，2010年，一次能源消费总量达到32.5亿吨标准煤，比2000年增长了1.2倍。《报告》作者之一、国家发改委能源研究所研究员朱跃中预测：“十二五”将未来5年的经济发展目标定为年均增长7%，但从实际发展趋势看，未来10年中国GDP的年均增速很可能达到8.5%左右，到2020年中国GDP总量将达到71万亿元。如果按照“十一五”末单位GDP能耗强度计算，到2020年，中国的一次能源需求总量将达到71亿吨标准煤，无论是从能源供应能力、区域环境保护，还是从应对全球气候变暖等诸多方面来看，未来中国可持续发展将面临极其严峻的压力。然而，如果中国严格实施节能减排，在未来10年内将单位GDP能耗强度下降30%，那么一次能源需求总量也将降低到51亿吨标准煤，可节省20亿吨标准煤，相当于削减二氧化碳4.7亿吨。

　　《报告》称，中国政府制定了绿色能源发展目标，要在2020年将非化石能源利用量提高到7亿吨标准煤，这意味着非化石能源利用量将在2010年2.77亿吨标准煤的基础上至少增加4亿多吨标准煤的能源供应。

　　《报告》强调，中国是石油资源总量较为丰富的国家之一，但由于能源需求大大超过供给，使中国从石油出口国变成石油进口国，原油对外依存度已高达54.8%，成为除电力外各种一次能源均需进口的国家。

　　薛进军教授表示，大量的石油进口造成了中国能源的对外高度依赖，将会增加中国能源安全的危险度。