地方政府“反哺” 48亿财补滋养134只A股

韩迅

　　原本因连续亏损而面临退市的上市公司，却往往在关键时刻被地方政府“施加援手”，从而保住了上市的壳资源。

　　根据沪深两市公告，截至2011年12月6日，沪深两市上市公司及子公司合计收到来自各地政府的财政补贴、补助近48亿元。

　　巨额的财政补贴背后，有着多种名目繁多的补贴政策，有的是上市奖励、有的是科技课题、有的则是巧立名目，更有甚者是对于ST公司的亏损补助，几乎到了“逢死必补”的地步。

　　“死不掉”公司

　　为了保护上市公司壳资源，地方政府不惜重金出手。

　　2011年10月22日，*ST昌九（600228.SH）发布2011年三季报，其今年前三季度净利润为-8730.33万元。

　　作为江西省省属国有企业，*ST昌九2009年和2010年均为亏损，一旦2011年业绩再次出现亏损，意味着这家公司将面临退市的风险。

　　11月3日，*ST昌九发布获得财政补贴事项的公告：经省政府研究，同意给予江西昌九生物化工股份有限公司化肥生产补贴、特别困难补贴等经营性财政补贴人民币壹亿陆仟万元，并记入2011年损益。请省国资委、省财政厅按规定办理相关手续。

　　11月30日，*ST昌九收到化肥生产经营等一次性财政补贴1.6亿元。按照《企业会计准则第16 号——政府补助》的规定，*ST昌九将该项财政补贴计入2011年度营业外收入，确认为当年损益。

　　地方政府“反哺” 48亿财补滋养134只A股

　　11月30日，*ST昌九收到化肥生产经营等一次性财政补贴1.6亿元。按照《企业会计准则第16 号——政府补助》的规定，*ST昌九将该项财政补贴计入2011年度营业外收入，确认为当年损益。

　　对于今年前三季度亏损达到8730.33万元的*ST昌九来说，其净利润、财务流动比率近三年来逐年下滑，资产负债率却连年攀升，截至今年三季度末达到86.05%，依靠自身经营状况来扭亏几乎不可能。

　　这并非个案，在诸多ST公司中，尤其以国有背景的企业为最，一旦亏损面临退市风险，“逢死必补”已经成地方政府挽救ST公司的流行规则。

　　2011年10月21日，*ST建通（600149.SH）发布关于收到8000万元经营性财政补贴的公告。

　　数据显示，*ST建通2008年、2009年和2010年净利润分别为-1110.68万元、-3053.8万元和-33796.87万元。可以看出，*ST建通的亏损逐年放大。*ST建通今年前三季度亏损117.63万元，8000万元补贴使其扭亏为盈，更使其避免退市。

　　对于补贴*ST建通，廊坊市财政局的理由仅仅是“为了解决你公司面临的暂时性经营困难，维护公司稳定”。

　　江苏涂勇律师事务所主任律师涂勇告诉记者，地方财政补贴亏损上市企业，更多是基于行政要求，“因为多数是国有企业，一旦退市不仅亏损会加大，而且于地方形象、政绩等等各方面都有不好的影响，财政补贴金额至少以让企业扭亏为标准”。

　　补贴扮靓业绩

　　截至今年12月6日，今年共有134家上市公司受到各种财政补贴，理由五花八门，有的是为了奖励公司上市；有的是项目专利获得的补偿；有的则是来自国家财政预算扶持的重点项目的资金扶持；科技研发奖励……

　　在这些获得政府补贴的企业中，三安光电（600703.SH）成为最大的受益者。

　　2011年1月11日，安徽三安光电有限公司收到安徽省芜湖市人民政府给予其中15台设备进度补贴款8952万元。

　　这拉开了三安光电及其子公司陆续获得财政补贴的序幕。

　　从2011年1月11日至10月31日，三安光电先后发布了12份获得财政补贴或补助的公告，合计收到补贴15.95亿元，而这些补贴多数来自安徽芜湖和淮南两地的地方政府。

　　“这应该是当地招商引资的项目。”上海一位基金经理说，这种利用当地政府急于招商引资而要求给与设备补贴的行为，很多企业都用过，“尤其是在一些经济相对落后的地方。”

　　记者还注意到，在已经发布财政补贴公告的上市公司中，以政府财政补贴提亮业绩的公司不在少数。

　　宝馨科技（002514.SZ）10月26日发布2011年业绩预测公告称，公司在9、10月份先后三次收到技术改造补贴、科技引导资金补贴总计2895.4万元。上述补贴资金对公司2011年损益产生重大影响，对公司2011年度经营业绩有积极影响。而宝馨科技今年上半年的净利润仅为2526.98万元。

　　有些地方财政补助，甚至将借款直接转化为补贴，令人瞠目结舌。

　　原本在2010年就要亏损的滨海能源（000695.SZ）在今年4月14日发布公告，2010年12月25日，天津经济技术开发区财政局将淡季储煤专项借款中3000万元调整为对你公司的一次性补贴。

　　该笔补贴计入2010年营业外收入，对公司当期利润产生重大影响，使公司扭亏为盈。