应杜绝“租豪车当公车”

　　文/本报记者 刘红霞

　　超标配备公车又有了新花样——“不求所有，但求所用”，以租用方式提升用车级别，在实质上只是一种变相的公车超标而已。

　　近日，广州市白云国有资产经营有限公司总经理刘景元爆料：为了规避公车管理规定，不少单位长期租用大排量豪车，导致公车使用严重超标。他指出，由于目前没有对部门单位租赁车辆作出具体的政策规定，因此不少部门单位为了应对政府严管公车，往往通过大量租车来增加单位用车，而且一租就是长租，租一些几十万的高档车、大排量车，造成了很大的浪费。

　　公车租赁是公车改革的重要试点方向。目前一些地方政府进行公车改革的一个重要举措就是减少公车购进，一些需要公车的单位可以通过租车来进行公务活动。此外，一些地方还配以出行补助，借此希望遏制公务用车乱象。据了解，在香港乃至美国、德国、日本都有比较成熟的公车租用制度。

　　按道理讲，“改买为租”对于公车改革将起到很强的积极促进作用。但“上有政策，下有对策。”在我国“不买转租”已成为时下一些部门、单位规避公车管理的变通之法，长期租用着豪车，造成巨大的浪费。日前，中石油在回应其新疆油田公司下属单位“超标使用百万豪车”一事时，也以“租用”作为理由。

　　由此看来，“改买为租” 不仅无法完成对“三公经费”的合理压缩，还会因“隐性腐败”造成另一笔巨大的损失，甚至可能催生畸形的豪车消费产业链。

　　在笔者眼里，造成这种“隐性腐败”的根本原因还在于缺乏有力的制度约束力，在实际操作中没有强制性规定，对于公车使用标准没有严格的管理与直接的惩罚，以及监管环节难以明确。

　　因此，政策层面有必要对单位买车、租车做出明确规定，买车有标准、有上限，租车同样也应该有标准、有上限。同时，还需强化财政预算的约束，控制机关单位的财政使用情况，对于预算使用要公开，越详实越好，不能再笼统随意列支，留下挥霍资金的灰色空间。

　　当然，这并非绝对排斥租车的方式，如果租车的标准、开支，不高于相应的公车配备标准，并都能做到透明公开，那么“改买为租”绝对是件“好事”。