“公众普遍赞成”能否驱散灰霾？

　　□ 舒圣祥

　　备受关注的ＰＭ2．5标准征求意见日前结束。意见稿中，ＰＭ2．5年和24小时平均浓度限值分别定为0．035毫克／立方米和0．075毫克／立方米。新标准拟于2016年1月1日全面实施。环保部相关负责人表示，征求意见期间收到了1500多条反馈意见，普遍赞成将ＰＭ2．5作为一般评价项目纳入空气质量标准，有的还建议有条件的地区应提前实施。

　　公众普遍赞成将ＰＭ2．5纳入空气质量标准——环保部的此番表态，虽然只是如实反映征求意见情况，却似乎显示出敢于担当的气概。因为，与公众普遍赞成的态度正好相反，政绩攸关的地方政府官员可能会普遍反对。有官员甚至表示，一旦ＰＭ2．5纳入，全国大部分城市空气质量都不能达标。所以不难想象，将该指标纳入空气质量标准，对环保部而言，面临着怎样的压力。

　　其实，公众并不奢望这个标准纳入，灰霾天就能迅速减少，空气污染治理就能一步到位？这是不可能的；公众的普遍赞成，最终目的当然是为了维护自身健康权益，然而就目下而言，首先要维护的其实更多是知情权。无论我们是否将该标准纳入，我们吸进肺里的空气，并不会在本质上发生任何改变；给出一个好看的空气质量评价结果，只会让官员政绩本显得光鲜些，而对于绝大多数公众而言，那简直无异于掩耳盗铃，国民的肺组织对此根本不买账。

　　近年来，空气质量评价结果与公众的主观感受不一致，已经严重影响到空气质量数据的公信力。数据表明，在不包括ＰＭ2．5的空气污染指数下，全国70％以上的城市空气质量可以达标，如果将ＰＭ2．5纳入修订中的新国标，城市空气质量的合格率可能会下降到20％。显然，如果不将ＰＭ2．5纳入，所谓空气质量达标是没有价值的，是脱离公众主观感受的。公众力挺ＰＭ2．5指标，并不是为了要让官员难堪，而是为了获得有公信力的数据，从而让自救自护成为一种可能。

　　事实上，“公众普遍赞成”也是驱散灰霾的力量。只要政府部门能在空气质量数据上以诚相待，公民就一定会有改善空气质量的自觉，为了自己也为了他人。相反，一个好看但不真实的空气质量数据，不仅容易麻痹政府，也是对公民的欺骗，结果必然是双输，非但不能倒逼空气质量改善，反而让所有人深受其害。