德班之后 全球碳交易市场临大考

　　李艳洁

　　全球碳市场或许将进入一段低迷时期。

　　11月28日至12月9日，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方大会在南非德班召开，各国对《京都议定书》第二承诺期、减排目标等焦点问题上展开博弈。

　　事实上，早在德班会议之前，各国的表态就给市场造成了悲观预期。自从9月份以来，国际投行纷纷裁减气候相关业务的交易员和分析师。国际气候谈判陷入僵局和股市下跌、需求减少，导致国际碳市上CDM（清洁发展机制）项目所产生的CER（温室气体核证减排量）价格半年以来下降一半，跌至6欧元左右的历史低点。未来，国际碳市可能会持续低迷，但几个大经济体可能形成内部碳市。

　　国际碳市前景悲观

　　“企业对德班气候峰会的预期并不乐观。事实上，在会议之前，各国已经表态对谈判并不积极。”目前正在国内某清洁能源咨询公司从事碳交易的于淼（化名）表示。

　　事实确也如此。早在德班峰会正式开始之前，加拿大和日本已经表示了消极态度，美国受制于2012年国内大选，也不愿签署《京都议定书》第二承诺期。

　　“近两年的气候大会差不多都是同样的结果。此外，考虑到欧美的经济状况，金融危机和欧债危机以来，买家更多持观望态度，导致需求减少。行业内不会抱有太大的希望。”于淼表示。

　　于淼称，由于对2013年后的国际减排情况不确定，现在很多正在进行的项目必须要抢在2012年前注册，这样才能保证减排量交易的可能性比较大，2012年之后注册的项目，买家的兴趣已经不大了。

　　“现在对国际碳市场来说，最主要的问题是前景不明朗。2013年后怎么办？大家都不知道，那么市场就起不来。欧债危机和金融危机导致欧美经济停滞，二氧化碳排放下降，需求减少，价格下跌。如果德班还没有结局，市场会持续低迷。”贵州恒远碳资产管理有限公司总经理刘波认为。

　　尽管国际气候谈判一直都陷入僵局，但是这次气候峰会显然比前两次的影响要大。作为2012年之前的最后一次气候大会，《京都议定书》第二承诺期能否签署，议定书能否延续，将会影响到CDM机制项目的延续。“如果《京都议定书》能够延续下去，那么CDM机制项目都可以延续下去，如果不能，那么CDM项目可能会终止或是采用另外一种模式，这对现有的模式会有冲击。”于淼认为。但是国际碳市场已经在慢慢形成，项目模式已经发展到一定程度，不可能说终止就终止。联合国有关的机构也都设立存在，会不会在现在固有的模式上有改善，“现在透露出的信息还不太多。”

　　各经济体内部市场可能形成

　　尽管全球市场当前受政治因素影响较大，但是碳交易从业人士认为，即使德班气候峰会谈判无法达成任何实质性成果，几个较大的经济体内部还是会形成自己的碳交易市场。“统一的国际市场会变得比较分散。”刘波称。

　　目前，欧盟内部已经建立了自己的碳市场。欧盟内部的碳信用成为EUA项目，这是《京都议定书》下三种项目机制中的一种。“只是可能以后欧盟会禁止或是有限制条件的进行外部交易。”一位在一家国际咨询公司、为客户提供碳交易及碳管理咨询服务的分析师表示。

　　对于美国的碳交易市场，从业人士观点不一。据了解，美国很早就成立了芝加哥气候交易所，有些州，如加州，也已经立法并且设立了交易所。“美国目前尚无全国的碳交易市场体系，加之美国政府的态度也有变化，还比较难预测。”前述分析师表示。

　　有一些业内人士对中国的碳交易市场则比较乐观。“中国是有可能培育出自己的碳市场交易体系的。”刘波认为。现在，各个地方都有地方性的碳交易所，如北京环境交易所。“国家制定的‘十二五’规划和中长期规划，都规定了减排任务，意味着国内以后很可能建成一种一体的交易模式。国内推行的节能减排会促成这个碳交易平台和模式的形成。”前述分析师认为。

　　而有些在中国经营的碳交易、碳管理咨询公司已经开始从以前主要面向国际买家转为面向国内买家，比如恒远碳资产管理有限公司。

　　“但对于目前国内的碳交易市场，很多人还是在观望。企业现在很少有动力来做这件事。即使是花10万元来做碳综合或是碳审计，像中石油中石化这样级别的公司都不愿出这个钱。如果想要培育好国内碳市场，必须国家层面强制减排。”刘波认为。他对国内市场目前还持有乐观的态度，因为“国内资源减排标准”可能会在近期出台，这无疑会是个推动。

　　“长期来看，中国必须要培育好自己的碳市场，因为国际上都在盯着。同时，长远来看，减排是为了人类生存而必须要做的事情。我们不能等到其他国家市场都培育好了再动手，那样就落后被动了。”刘波表示。相关报道见B12版