大连必须站在产业链高端

　　童海华 鞠金华

　　访大连市经济与信息化委员会副主任唐忠德

　　作为集成电路方面的专家，大连市经信委副主任唐忠德曾经在英特尔落户大连的谈判中立下了汗马功劳。可以说，唐忠德是见证大连软件业成长的核心人物之一，也是见证大连战略性新兴产业发展的核心人物之一。

　　近日，在大连市经信委的办公室里，谈起战略性新兴产业的发展，这位专家型的官员一坐下来就开门见山。

　　唐忠德认为，差距激发发展后劲，如何将经济发展方式尽快向速度与品质并重的科学发展模式转变，是横在大连面前的一个必须冲过的“关口”，一道必须跨越的“门槛”。发展战略性新兴产业，正是要让大连经济逐渐从依靠资源、能源的高投入向依靠科技进步、资源保护利用方向转变。

　　承接产业不如调整产业

　　　《中国经营报》：今年上半年，日本发生了地震海啸，这是否意味着大连面临着一次承接其产业转移的重大机遇？　

　　唐忠德：日本高端产业转移将指向位于中国周边的国家和地区，“战略性规避中国”的确值得我们深刻反思，但在现阶段却是无法改变的事实,而日本广泛产业领域的产业链中下游、特别是服务外包有加速向中国转移的趋势,而大连显然在其中具有一定的比较优势。

　　但说起承接产业转移，我个人认为，一味强调承接产业转移，是个错误的观点。承接产业转移，总体来说，是承接人家放弃的产业。大连作为一个国际化的城市，不能把承接产业转移当做主要任务，更应做好结构调整产业升级，提升自身自主创新的能力，有选择地发展产业。人家要转移产业，肯定是将一些技术含量不高的、劳动密集型的产业转移过来，我们如果大量承接这样的产业，那么就只能站在世界产业链的低端。大连必须站在产业链的高端。

　　《中国经营报》：加快培育和发展战略性新兴产业，对目前正处在转型发展关键时期的大连市来说，具有什么重要的意义？

　　唐忠德：客观地说，我们也注意到以下事实：长期以来，我市经济快速增长是以资源,能源和低廉劳动力成本的巨大消耗为代价，粗放的投入使生态环境日益恶化，节能减排压力增大。甚至在部分新兴产业领域，我们也仍然在全球产业分工中，处在一个中下游和中低端的位置，被迫承担着发达国家和地区不愿做的工作。

　　因此这种不可持续性的发展不能再“持续”下去。差距激发发展后劲，如何将经济发展方式尽快向速度与品质并重的科学发展模式转变，是横在大连面前的一个必须冲过的“关口”，一道必须跨越的“门槛”。

　　《中国经营报》：大连市发展战略性新兴产业的基础和优势在哪儿？

　　唐忠德：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，需要强大的经济、科技、产业、资金和政策支撑。大连30年来的快速发展，取得了令人骄傲的成绩生产总值增长幅度连续三年位居全国副省级城市首位。这些就是大连敢于布局、能够布局战略性新兴产业的最大基础和优势。

　　作为东北振兴和对外开放的龙头，大连具有功能完善、特色鲜明的现代服务体系，软件和信息技术发展迅速；装备制造业发达，具有雄厚的工业基础和完整的工业体系；区域性文化资源丰富并呈现多样性，具有发展信息文化产业得天独厚的条件；拥有独特的区位优势、良好的城市环境优势以及雄厚的科技,教育和文化人才基础等。

　　《中国经营报》：大连市发展战略性新兴产业的目标是什么？

　　 唐忠德：“十二五”期间我市确立十大战略性新兴产业，并提出其年均增长30%以上，重点领域研发投入占销售收入的比例达6%以上的目标，着力使战略性新兴产业成为我市“十二五”乃至更长时期全市经济发展的重要引擎和支柱。按照相关规划，我市将争取用6~8年时间，打造8个产值规模在1000亿元以上的重点产业集群，培育和壮大8个产值规模在200亿~500亿元的产业集群。到2012年，15个产业集群（不含软件与服务外包）总产值规模达到8800亿元，占当期全市规模以上工业总产值的80%以上；到2015年，总产值规模达到13000亿元，占当期全市规模以上工业总产值的85%以上。从这些规划中我们清晰地看到，战略性新兴产业是“十二五”期间大连经济转型的重要指向。

　　传统产业重在改造提升

　　《中国经营报》：提起大连软件业的发展，我们知道，大连的服务外包非常出名，被外界称为“软件服务外包”之城。

　　唐忠德：实际上，我们大连的软件发展，其亮点绝非仅仅只有服务外包。我们的软件发展在自主创新方面有非常好的基础，不乏一批非常优秀的企业落户大连。可以说，我们的软件现在应用的领域非常广泛，从天上，到地下，到水下，都有我们的软件在应用。

　　其中，大连奥钢连为船舶装备、核电装备、军事装备以及冶炼材料开发的测试和分析软件，其技术水平处于国内领先地位，为国家重大工程建设做出了特殊贡献；大连奥托科技开发的数字化汽车自动装备生产线，拥有40多项专利、3项发明，广泛应用大众、宝马、奥迪等汽车厂商，并成套出口装备德国本土工厂，成为我国汽车数字化装配领域技术和解决方案的主要提供商；大连四达科技公司研发的大飞数控钻铆、装配系统，打破飞机制造的关机技术被国外长期垄断的局面，实现飞机壁板自动钻孔、铆接的数字化、智能化和自动化。

　　基于我们在软件业的发展，我们现在正在努力摘掉“大连软件服务外包”的帽子，我们正在以更大的气力提升我们软件业的自主创新能力，向软件业的更高端发展。

　　《中国经营报》：在发展战略性新兴产业发展的同时，如何处理其与传统产业的关系？

　　唐忠德：我们要避免走入误区，大力发展战略性新兴产业并不意味着传统产业不干了。战略性新兴产业事关国家的未来，但还有一些产业是事关国计民生的如纺织食品等，仍然是有重要地位的。比如化工行业是重要原料的基础，不能因为人为的安全因素就否定其发展。我认为最关键的是要重视对这些传统产业的改造和提升。

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　　大连经济数据

　　2010年，大连GDP总量已经超过5000亿元人民币（5158亿元，增长15.5%），人均超过1万美元。大连的三次产业结构为6.7：51.3：42。

　　按照相关规划，大连将争取用6~8年时间，打造8个产值规模在1000亿元以上的重点产业集群，培育和壮大8个产值规模在200亿~500亿元的产业集群。到2012年，15个产业集群（不含软件与服务外包）总产值规模达到8800亿元，占当期全市规模以上工业总产值的80%以上；到2015年，总产值规模达到13000亿元。