央企高管薪酬被指严重激励过度

　　据媒体报道，北京师范大学(微博)11日发布的一份“中国上市公司高管薪酬指数报告(2011)”称，鉴于公司的实际业绩，中石油高管薪酬存在严重的激励过度。报告提供的数据显示，2007~2010年中石油高管人均薪酬分别是96.29万元、89.23万元、86.18万元和110.22万元，同时企业的实际营业利润率为8.90%、7.46%、-7.38%和2.50%。

　　因为一直以来，央企高管的工资就饱受争议。在国资委设立之前，央企高管薪酬都是自己定的，之后虽然建立了一套薪酬的管理办法，但始终没有向社会公开，对于民众的质疑也是闭口不谈。而通过各种事实反映出来的结果又很难让人满意。

　　就目前而言，中石油虽号称世界第一，但以每名员工每年产生的平均纯利计算，中石油员工平均每年产生11万元人民币，仅为埃克森美孚的1／12，而这样的业绩里面还与国家行政干预和市场垄断有着不可回避的关系。比如，由于国家征收资源税力度不够，使中石油以较低成本获得原油和天然气；由于石油企业对国家有很强的谈判能力，使得中石油产品价格远高于世界其他国家的价格水平；由于差别化的贷款利率，使中石油能够以低于市场贷款利率的成本进行融资。除此之外，中石油还连续4年获得政府的高额补贴。

　　而我们最为关注的是，这个薪酬是如何计算出来的？至少从公开资料来看，央企高管薪酬与企业效益并不挂钩，此前中石油2008年度业绩表明，按照国际会计准则，中石油2008年净利润1144.31亿元，比2007年少赚300多亿元，出现多年来业绩首次下降。而且，从另一个角度来看，央企高管本身享有的升迁机制也是一种激励，让这些已经享受行政级别待遇的企业管理者再享受市场化的高薪，不仅难以服众，也容易造成更大的不公。

　　事实上，平均110万元的中石油高管年薪被指激励过度，不仅是一种民意诉求，实质上也是纳税人的权利觉醒。因为央企虽然不是政府公共部门，但央企一般都有着政府背景或者享受着政策资源，让公众知晓央企高管的年薪制定机制，不仅体现市场规则运行之下的权责对等，也有利于保证权力运行透明。插图/刘飞

　　(廖水南，重庆)