助推小型微型企业加快发展

　　云南实施结构性减税7亿余元

　　本报讯 近日，云南省委、省政府决定，在省级人民政府管理权限内，自2011年11月1日起，云南省实施三项结构性减税政策，以支持小型微型企业发展，促进城镇居民增收。

　　一是按规定额度的高限提高增值税起征点。销售货物的由现行月销售额5000元提高到20000元；销售应税劳务的由现行月销售额3000元提高到20000元；按次纳税的由现行每次（日）销售额200元提高到每次（日）500元。

　　二是按规定额度的高限提高营业税起征点。按期纳税的由现行月营业额3000元提高到20000元；按次纳税的由现行每次（日）营业额100元提高到每次（日）营业额500元。

　　三是按规定税率的低限降低娱乐业营业税税率。将云南省除台球和保龄球（已经执行5%）之外的娱乐项目的营业税税率调整为按5％征收。

　　实施上述结构性减税政策，将减轻个体工商户和个人的税收负担，促进从业者扩大经营规模，吸纳就业人员，促进创业就业，促进城乡市场繁荣，促进居民消费。据测算分析，提高增值税、营业税起征点后，全省有11.83万户个体工商户不再缴纳增值税，按每个经营户从业人员2人计算，有近24万人受益，平均每户每年受益3288元；6.45万户个体工商户不再缴纳营业税，按每个经营户从业人员2人计算，有近13万人受益，平均每户每年受益3690元；调整娱乐业营业税税率减轻部分娱乐项目税收负担，税负更加公平，有利于吸纳更多就业人员，带动其他产业发展。 （宗禾）

　　山东：财政监督员再为财政资金“上锁”初步构建起全员参与、全程监控、纵横联动的财政“大监督”工作机制

　　本报讯 近年来，山东省在财政监督机制方面进行了积极探索，强化对县级财政的日常监督，在先行试点的基础上，逐步推行了县级财政监督员制度，初步构建起全员参与、全程监控、纵横联动的财政“大监督”工作机制。

　　山东省财政厅制定出台指导性意见，对财政监督员职责提出要求，各市县结合实际制定具体办法，明确财政监督员五项具体职责：一是贯彻落实财政监督法规制度，参与制定本单位内部控制制度和监督制度；二是负责本单位业务稽核工作；三是报送财政资金管理使用情况以及监督检查、问题整改等情况；四是配合财政监督检查办公室开展专项检查、财政监督法规政策和检查工作业务培训；五是对日常财政管理活动进行监督，及时向本单位领导提出合理化建议。

　　据了解，山东全省各地把建设高素质监督员队伍作为工作的重中之重，采取选拔、聘任等形式，将一批高素质、有责任心的干部充实到监督员队伍中。如泰安市泰山区财政局整合监督力量，聘任局机关内部科室和街道镇财政所16名同志为财政监督员，建立起区与街道、镇全方位、上下联动的财政监督格局。通过择优选配，建立了素质高、业务精、作风硬的监督员队伍，为有效发挥监督职能提供了有力保障。

　　财政监督员通过参与监督财政局业务科室和乡镇、街道财政所工作，对各项资金的安全和民生政策的落实起到了很好的保障作用。一是加强了乡镇财务收支监管。对乡镇集中核算单位和村级账务处理情况进行全过程、全方位监督，实现了事后检查向事中监控转变，为乡镇财政资金上了一道“安全保险”。二是促进了惠农政策落实。一方面，财政监督员通过认真核实有关惠农政策资金补助信息的真伪，及时发现存在的问题，确保了申报资料的真实完整；另一方面，督促乡镇将强农惠农政策和项目资金建设目标、资金规模、标准使用程序等信息公开公示，接受社会舆论的监督，确保强农惠农政策落到实处。

　　 (王海红 崔凯)