付亮：宽带战略对克服 最后一公里瓶颈大有裨益

　　■本报记者　廖剑锋

　　国内宽带运营商近期掀起了一波免费提速的热潮。11月底，上海电信率先提速，部分宽带用户网速骤升至10M以上。紧接着，江苏电信、广东电信、武汉电信等迅速跟进，宽带网速普遍提至20M以上。除了电信，联通在北京、西安也有类似动作。

　　经过多年的发展，无论在需求上，还是成本考虑上，电信运营商加快宽带建设的步伐愈加迫切。当然，其间也面临着消费者的犹疑，以及最后一公里建设的困境。对此，本报记者连线独立电信分析师付亮进行分析解读。

　　两个角度透视宽带价格问题

　　一直以来，部分消费者甚至不少媒体认为，我国存在宽带价格高而速度慢的现象。针对这种观点，付亮认为，可以从两个角度来看待。一是从宽带价格和收入比来看，确实有点高，这要逐步下降，近年来运营商也正在做；二是目前业界对宽带价格的定义还很含糊，这还要考虑到我国的现实情况，比如南北差异、城乡差异。一步到位地对标日韩，那也是不切实际的。

　　需要提醒的是，宽带价格虽然有差别，配套服务也要积极相应调整。在北京、上海等一线城市，用户每月缴纳 100 多元宽带费，所享受到的服务不能跟三线城市付出更低价格一样。

　　另外，付亮指出，要是从绝对价格来说，我国的宽带价格肯定比国外略低，这是毋庸置疑的。根据相关数据显示，所谓的国外宽带平均网速高100M其实是无稽之谈，即便按价格计算，我国宽带也有一定的优势。但这种绝对价格其实不具备可比性，因为各国环境、国民收入，以及资源价格不一样。建议按照价格除以速度来计算，这跟成本关系更加密切。当然，如果人多上网使得宽带速度放缓，得出来的结果会高一点。

　　总结来说，只要条件符合的地区，运营商都应尽快提升宽带质量。事实上，电信、联通也正在实施宽带提速计划。11月下旬，许多上海市电信宽带用户发现，宽带网速已经跃升一倍。由此，全国掀起了一波宽带提速的高潮。江苏电信紧跟上海步伐，已经完成光线入户的用户只要办理189元、289 元或者389元每月的3G套餐，用户宽带速度可升至20M、 50M、100M。联通在北京、西安等也有类似动作。

　　虚拟运营加快国家宽带建设

　　推行国家宽带战略的思想已经引起监管层的重视。工业和信息化部部长苗圩近日表示，工信部已经向国务院建议将“宽带中国”作为国家战略，要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设。此前，多位业内人士也呼吁将宽带作为国家战略进行推进。

　　对此，付亮有类似观点，他指出，电信、联通接连实现宽带免费提速计划，一旦地区条件成熟，可以逐步推进。在竞争压力下，运营商也可以推动宽带建设，但长远来看，这并不利于国家宽带建设。因为现实情况有些令人烦恼，宽带建设还涉及物业、电力、用户等问题，建议要把宽带建设提升到国家战略层面进行推动。

　　另外，付亮还认为有必要引入虚拟运营的做法，这种做法其实目前就已经存在了。所谓虚拟运营，指的是，不管宽带光缆是哪个主体建设，国家都应灵活协调，允许其他宽带运营商合理合法地使用，让宽带用户有更多的选择权，刺激运营商更充分地竞争，提升服务水平。而如今，宽带用户如果想更换宽带服务，可能要大费周章。

　　宽带最后一公里的建设尤其重要，而这牵涉到多方面的利益关系。这段线路的建设成本高，难度大，甚至受到恶意阻挠。鉴于铜缆价格屡屡上涨，而光纤价格逐步下滑，运营商的宽带建设成本减少了顾虑，再加上网络视频等需求的急剧攀升，“光进铜退”显得愈发迫切。依靠政策协调，顺利打通最后一公里的建设，对于推进宽带建设步伐、提高宽带服务大有裨益。

　　单位宽带价格下降空间大

　　电信、联通近期相继宣布，在部分城市实现宽带免费提速。不过，有消费者对于运营商如此做法有不解之处。根据相关媒体报道，电信、联通接连宣布提速计划，获得消费者的认可，但部分消费者认为自身并不需要50M甚至100M的宽带，10M 就能满足日常需求。

　　针对这种现象，付亮认为，经过长期发展，电子类产品或通信服务日新月异，但其中有一个值得注意的特点就是，产品或服务价格是有降价的趋势，但幅度不大。在这种背景下，产品的性能同时又有很大提升，服务水平也有进步。就拿中国电信的千元智能手机来说，早前的标准是3.5寸以上大屏幕为主要特征，CPU处理能力在600MHz以上，同时又具备良好的用户体验，价格大约千元左右。但如今，新一代千元智能手机绝非往日可比，屏幕尺寸已达到4英寸，分辨率为 800*480 ，CPU采用 800MHz主频的高通芯片。

　　况且，中国电信近期发布声明指出，“十二五”期间，中国电信将大幅度提升光纤接入普及率和宽带接入的速率，实现五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右。付亮认为，目前来看，降价35%有难度，但如果是根据宽带提速后，计算平均每兆的宽带价格，降价35% 完全可以做到。再者，宽带用户办理相关3G套餐之后，撇开手机话费、固话月租、赠送手机等服务，实际宽带价格其实已经很低。

　　对于运营商在未来基于宽带的创新方面，付亮认为，运营商更多的优势在于面向企业的服务，为企业提供解决方案。因为面向消费者，无论在理解程度，还是内容把控上，运营商都有明显的劣势。至于为企业提供软硬件方面，运营商整体上优势也很明显，因此运营商可以着力给产业链上其他企业提供服务。