刘荣增：资源城市转型是个长期的过程 定位准确再下笔

　　——专访河南科技学院副院长刘荣增

　　□经济视点报记者 李 志

　　 经济视点报：此次国务院发布了资源型城市转型名单，河南省有三家地市入围。那么成为资源转型试点城市，对这些城市有哪些影响？

　　刘荣增：首先，此次河南省的焦作、濮阳、灵宝作为资源转型试点城市入围对这三地市来说是一个利好消息。

　　因为成为国务院确定的试点资源转型城市，今后几年，这三个城市将在宏观政策、项目建设、财政转移支付等方面得到国家更多优惠政策和资金扶持。有了这些政策和资金的支持之后，这些城市在产业转型道路上会走得更快、更稳健。

　　经济视点报：众所周知,在世界范围内，城市资源转型做的最好的地区是德国鲁尔区，然而鲁尔区在从重工业向其他产业的过程持续了30多年，那么是不是可以说，河南这些资源城市的转型也是一个长期的过程？

　　刘荣增：首先要明确一点，城市转型是一个长期缓慢的过程，这一点是毋庸置疑的，但是我们也要辩证看待这个问题。

　　一个城市，由单一产业向多元产业发展、转变、升级，本身就是一个缓慢的过程，特别是在人才建设方面，由低层次的劳动密集型向高层次的技术密集型转变，就需要一个很长的过程，因为人才以及用工人员素质不是能够立竿见影得到改善的。

　　同时我们也要看到，目前在中国并没有一个准确的标准来判定什么样的城市为资源转型完成城市，所以说这个概念也不好界定。

　　应该说，每个城市有每个城市的特点，产业类型不同，区域位置不同，转型后的接替产业也不一样，所以，有时候并没有可比性。

　　但是毫无疑问的一点是，一个城市的产业转型是一个缓慢渐进的过程。

　　经济视点报：那么在漫长的城市资源转型的过程中，河南这三地市以及其他资源型城市应该注意的问题有哪些？

　　刘荣增：对于一个长期以来依赖单一产业发展的城市来说，当资源进入枯竭期，城市的产业转型势必要进行，不然就会影响整个城市的发展进程。但是这些城市在产业转型的过程中，一定要注意以下问题：

　　首先，作为这些城市的政策决策者，思路一定要打开，对于城市的定位一定要准确，正是因为资源转型是一个长期缓慢的过程，所以需要决策者定位准确再下笔。

　　这些城市产业转型的难点在于：由过去单一的产业逐步向多元的其他产业转型，不仅仅会受到技术以及人才培育的影响，另外因其是一个长期缓慢渐进的过程，所以作为政府的决策者在制定产业转移方向的时候，一定要打开思路，准确把握当地的实际，通过产业带动来促进城市转型。

　　其次，当地政府要注重加强招商引资的力度。因为招商引资可以作为改变当地产业结构的一种行之有效的办法，通过引进新的产业冲击旧产业，或者是作为原有产业的接替产业，通过这种方式可以有效提高产业升级的进程。

　　另外，资源型城市的环境一般都不太好，所以要加强环境治理的力度。因为环境治理和招商引资是相辅相成的，只有环境治理工作做好了，山青水绿了，才能找到更好的商机。只有更多的招商引资资金能够入驻，城市才能逐步在产业转型的过程中得到发展。

　　经济视点报：焦作、灵宝、濮阳成为资源转型城市，对于河南省其他资源型城市有什么样的影响？河南会不会有更多的城市进入资源转型的序列？

　　刘荣增：焦作、濮阳、灵宝进入国家资源城市转型试点，对其他资源型城市来说，是一个标杆和示范。

　　可以说，不止这三个城市，其他资源型城市一直都在进行着产业转型升级，这三个城市的转型升级，对于其他地市来说，是一种示范，也是一种启示，其他资源型城市可以通过这些城市的发展，吸取经验教训，从而为自己城市产业的转型升级积累经验。