学习澳门经验推进财产申报

　　□ 孙瑞灼

　　明年起，澳门所有副局级以上官员将公开自己的财产状况，接受公众检视。近日在澳门立法会的一般性讨论上，官员财产公开的法案获出席议员全票通过。财产申报法案生效后，市民可自行查询副局级以上官员资产。（《人民日报海外版》12月21日报道）

　　长期以来，内地官员的财产状况在公众的眼里成了一头雾水，模糊不清。只有当贪官“出事”了，被有关部门查处了，我们才知道原来这些贪官是如此“富有”，聚敛了如此多的不义之财。显然，正是由于财产不透明、不公开，一些腐败官员用各种手段为自己谋私，为自己攫取财富，却置身于监督之外。官员财产状况不明不利于公众对官员的监督，人们无从知道官员是否利用职权谋取了不正当的利益，这对反腐倡廉工作极为不利。在这种情况下，学习借鉴澳门的经验，逐步推进内地官员财产申报公开十分必要。

　　据悉，澳门的法案规定，不申报或故意不实申报者可以处以刑事处罚，比香港、欧美等地的行政处罚更为严厉。按澳门法律，澳门法院院长或廉政专员可勒令欠交者定期提交申报资料，不遵守者即触犯违令罪，处最高1年徒刑或科罚金。故意作不准确申报会触及刑法“作虚假之当事人陈述或声明罪”，可处最高3年徒刑或科罚金。此外，财产来源不明且无合理解释合法来源，可判最高3年徒刑。未能解释来源的财产或收益，可在法院的有罪判决中宣告将之扣押和归澳门特区所有。这种做法确保了制度的刚性和执行力。同时，澳门的官员财产申报公开没有全面铺开，而从副局级以上官员开始，循序渐进，稳步推进，这一做法也值得借鉴。

　　通过公开官员财产，实现对权力的监督，确保官员的廉洁，是世界各国通行的做法。全球有97个国家应用这一制度，也都取得比较好的效果。香港多次被评为“全球最廉洁的城市”，其所建立的官员财产申报制度可谓功不可没，它让官员的私产置身于阳光下，接受公众的监督，避免了贪贿的可能。而香港的官员财产申报制度之所取得成功，又与其严格甚至严厉的责任追究体系有关。

　　建立官员财产申报公开制度是社会各界长期以来的呼声。官员财产申报公开制度的建立和执行肯定会遇到一些障碍，因为它会触及一些人的利益，这些障碍恰恰说明它的必要性。不管过程会遇到多大的困难，我们都希望能尽早建立这一制度。因为在推进民主法治的进程上，从来都没有一帆风顺，这需要我们付出更大的努力，同时，更需要官员切实转变观念，自觉接受社会的监督。