两税免征财政部“铺路”中国邮政分拆上市

　　陈姗姗

　　财政部发布的一纸改制过程免征增值税、营业税的通知，有望为正在低调筹划速递物流业务上市的中国邮政，再添一把火。

　　昨天，财政部发布了一份“关于中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制有关税收问题的通知”（下称“通知”），称对因中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制，中国邮政集团公司向中国邮政速递物流股份有限公司、各省（包括自治区、直辖市，下同）邮政公司向各省邮政速递物流有限公司转移资产应缴纳的增值税、营业税，予以免征。

　　《第一财经日报》记者从多位行业内人士了解到，在改制中被免征两税，这将降低中国邮政集团公司分拆速递物流业务进而实现上市的重组成本，也有利于邮政速递物流公司做大资产进行更好的上市融资。

　　助推上市

　　据通知，对于因中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制，中国邮政集团公司向中国邮政速递物流股份有限公司、各省邮政公司向各省邮政速递物流有限公司转移房地产产权应缴纳的土地增值税，也予以免征。

　　通知中所提到的“邮政速递物流业务重组改制”，从2010年就开始了。2010年6月29日，中国邮政速递物流股份有限公司（下称“中邮速递”）正式揭牌，这家由中国邮政集团公司旗下EMS业务与中邮物流业务合并而来的公司，实际上正是中国邮政速递物流业务的上市平台。

　　随后，各地的邮政公司也开始陆续进行速递物流业务的分拆工作，成立当地的速递物流公司。上海邮政公司一位内部人士昨天告诉本报，目前上海邮政公司已与上海邮政速递物流公司实现了分业经营，其中，上海邮政速递物流公司属于中邮速递的全资子公司，主要从事竞争性的快递物流业务，而上海邮政公司则主要保留普遍服务、报刊发行等业务，并对上海邮政速递物流公司EMS等的收件等进行代理。

　　因此，通知也强调，对通知到达之日前，上述已缴纳的应予免征的增值税或营业税，允许从纳税人以后应缴纳的增值税或营业税税款中抵减或予以退税；已缴纳的应予免征的土地增值税，予以退税。

　　“像上述土地资产的转移，一般对资产增值部分要缴纳20%~60%不等的增值税，而财政部此次下发的通知，将有助于大幅降低将邮政速递物流业务分拆的重组成本，并有利于公司做大资产评估以实现更好的上市融资。”一位快递物流业内人士对本报指出，今年以来，中邮速递的上市已进入了冲刺准备阶段，包括北京、浙江等地的环保部门已完成了对中邮速递上市前的例行环保测评并公示，这也是拟上市企业在向证监会提交上市申请材料之前的必需一步。

　　三驾马车

　　目前，中邮速递主要拥有EMS（全球邮政特快专递）和CNPL（中邮物流）等品牌，并相继推出了“次晨达”、“次日递”、“限时递”等高端服务业务，以及国内特快专递代收货款、收件人付费等增值业务，业务通达全球220多个国家和地区，覆盖国内2800多个县（市），是国内最大的快递服务网络。

　　中国快递咨询网首席顾问徐勇昨天则告诉本报记者，去年，中邮速递的市场份额在22%左右。不过，由于今年民营快递公司的业务量上升很快，中邮速递的业务市场份额可能会减少，其中，申通快递的业务量今年就可能会超过邮政速递。

　　徐勇指出，与一流的民营快递企业和外资快递公司相比，目前邮政速递还存在市场化程度不高、人才结构单一等问题，竞争力还不够强，“不过，自邮政政企分开、分业经营后，服务和竞争力已较此前有不少改善。”

　　而分拆邮政速递物流业务并实现上市，只是多年前一度政企不分的中国邮政体制改革的一部分。据记者了解，在实现邮政政企分离后，新成立的中国邮政集团公司一直在梳理和整合旗下的业务，目前已经形成了邮务类、邮政速递物流、邮政金融三大业务板块。

　　“邮务类主要是从事普遍服务、报刊发行等，邮政金融则主要是邮储银行、邮政保险等。”中国邮政公司一位内部人士昨天对本报透露，在邮政金融方面，除了已经发展壮大的邮储银行，中国邮政还成立了中邮人寿保险股份有限公司，各地的保险分公司也在陆续筹建，希望依托邮政现有网络和资源优势，拓展商业保险业务。