多条大通道勾勒长三角沿海产业带新蓝图

　　孙小林

　　 12月24日，连接上海崇明和江苏启东、横跨长江的崇启大桥将正式通车，这是江苏省首座和上海直接相连的长江大桥。

　　 上海市建设交通委秘书长戴晓坚在此间召开的新闻发布会上表示，这意味着，江苏启东将迈入上海的“1小时经济圈”。

　　 至此，上海北上的通道正式全面打开，而上海相关产业已在启东等南通各地布局，上海城投已在启东打造了39平方公里江海产业经济园，长三角一体化进一步加强。

　　 上海的区域发展战略，整体布局正在有序推进。据本报独家了解到，按照舟山方面的计划，浙江舟山将建设一条通道直接通连上海洋口港区域，浦东南下的通道或将于不久的未来贯通。

　　 一条清晰的链条即将展现：原先处于分割、封闭的南通-浦东-舟山沿海地区将形成一条快速沿海大通道，上海浦东也将从铁路和公路末梢一跃升为交通中枢之一。

　　 另据本报从南通方面获悉，浦东至南通的沪通铁路已处于初步设计阶段，届时，这条铁路将改变浦东几乎无铁路客运的现状，增强浦东的辐射功能。

　　 这同时勾勒出一条从南通到舟山的沿海大通道，并支撑起长三角沿海产业带的未来。

　　 南北大通道的长三角攻略

　　 上海360度全方位的辐射格局即将形成

　　 查看长三角地区地图，细心的人会发现，作为上海“两个中心”建设核心地的浦东，居然几乎没有客运铁路，也无直接联系周边城市的公路，处于全国铁路和公路的末梢。

　　 原因就在于，浦东向北就是长江，向南就是东海以及舟山群岛，建设交通大通道成本极其高昂，且涉及到跨省问题，所以浦东连接江苏和浙江的公路、铁路等都必须要经过浦西出境。

　　 这部分限制了上海尤其是浦东自身的发展以及对外的辐射力。而即将于12月24日通车的崇启大桥对江苏和上海来说，都是一个好消息：江苏甚至山东沿海地区，通过崇启大桥，不必绕行苏通大桥（苏州和南通之间的长江大桥）直接连接上海，使江苏苏中、苏北地区逐渐融入上海1小时、2小时经济圈。

　　 这极大地扩展了上海的腹地，也使得江苏大部分地区更加便利地承接上海的产业转移。

　　 华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐指出，崇海（海门市）大桥很可能也将被提上议程，未来更多通道将被打通，上海足以360度全方位的辐射，以此推动江海联动和长三角一体化发展的战略。

　　 不仅仅是公路，目前，连接上海浦东和江苏南通的沪通铁路项目也已经处于定测和初步设计阶段，一旦建设完毕，将使得浦东有了首条真正意义上的客运铁路，也使得南通等苏中地区快速接入上海。

　　 而在向南发展通道上，随着舟山群岛新区上升为国家战略，上海连接舟山的通道也在加紧规划之中。

　　 据本报记者从上海市政府获悉，舟山或将建设一条通道直接连接上海洋口港区域。一旦该计划得到完全实施，浦东向南发展的通道也将打开。

　　 若建设完毕，从江苏连云港到盐城、南通、经上海浦东至浙江舟山，一个真正意义上的沿海大通道将正式形成，而无需通过浦西等地中转。

　　 长三角沿海产业带正在形成

　　 “长三角的辐射带动作用将不断扩大而且能够持久”

　　 尽管大通道正在陆续建设中，但外界对于这一通道的形成并进而带动产业带的成型抱有很大期待。

　　 以崇启大桥为例，目前上海方面已经加强了与启东方面的合作，比如2011年3月，上海城投与江苏沿海开发集团合作，在启东打造占地39平方公里的江海产业经济园，预计合作金额将达到2000亿元。

　　 上海城投副总经理刘强在南通港洽会期间就表示，这一做法能够有效地实行错位竞争与合作，并在更大程度上实现共同发展。

　　 上海外高桥集团也在启东建设了合作共建园区，不仅如此，启东的滨海工业园现有110多家大型企业入驻，其中已有近一半属于上海外迁企业。

　　 启东市委书记孙建华为此提出了启东将围绕“领跑沿海、融入上海、包容四海”的战略定位构想。

　　 在徐长乐看来，上海是沿海经济的“发动机”，利用其辐射力还将促成启东等周边地区高新技术产业的发展成熟，真正实现联动长三角。

　　 而在舟山群岛新区，随着两地的联系日趋紧密，合作也大量展开，比如，浦东方面最近正在做一个课题，主要内容就是研究如何加强与舟山的合作。

　　 引人瞩目的就是，浦东方面的课题里面提出在舟山设立特别合作区方案，即舟山群岛新区承担社会管理责任，同时将经济权限和部分产值、收益归浦东；或者鼓励浦东新区产业园区、企业集团通过资本运作，以持股方式参与舟山群岛新区的开发。

　　 “长三角发展到一定阶段，它的空间和资源受到一定的约束，崇启大桥开通以后，补充了新鲜的内容和空间，使得长三角的辐射带动作用能够不断扩大而且能够持久。”江苏省社会科学院世界经济研究所所长田伯平告诉记者。