多渠道为小微企业松绑 年关至，小微企业再收“大礼包”

　　 一个共识是，小微企业作为中国经济的命脉之所在，是中国经济的基本细胞，小微企业不稳，宏观经济难以长期向好。

　　如今，小微企业面临的融资难、发展难等困局，需要中央、省市等各级政府切实出台相应的扶持政策并加以贯彻执行。

　　 那么，近期相关政府部门都出台了哪些政策？这些政策对小微企业产生哪些积极的影响？本期经济视点报对其进行了部分梳理与总结。

　　□经济视点报记者 李 志

　　 进入2012年，困扰河南省小微企业发展的融资难问题或许会随着河南省各部门出台的一系列规定而得到一定程度缓解。

　　 记者1月2日得知，河南省发展改革委日前出台的《关于促进小型微型企业融资的意见》（以下简称《意见》）确定，河南省将通过创新金融产业、提供“一站式”金融服务、建立集合债券发行机制等多项措施为小微企业提供方便、快捷的融资服务。

　　一站式金融服务

　　 小微企业融资难已经是众所周知的一个事实，面对已经到来的2012年，经济形势依然严峻，为小微企业松绑，解决其融资难的问题已经成为了学界、业界的共同呼声。

　　 据悉，河南省目前有小型微型企业21.88万家，占河南省企业总数的92.8%。这些小微企业在推进河南省经济发展、缓解就业压力、改善民生和保持社会稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。

　　 但是从去年以来，在原材料涨价、劳动力价格上升等多种因素综合作用下，河南省小微企业生产经营十分困难，尤其是融资形势日趋严峻。因此为小微企业融资松绑显得尤为必要。

　　 因此，《意见》指出，从今年起，河南省将引导金融机构增加对小微企业的贷款投放。对因扶持小微企业发展而出现资金困难的地方法人金融机构，人行郑州中心支行将给予再贷款支持；对各商业银行持有的小型微型企业未到期银行承兑汇票，可以优先办理再贴现。

　　 为降低小型微型企业融资门槛，《意见》支持城市商业银行设立分支机构，农村合作金融机构要加大对县域小型微型企业，特别是服务“三农”的生产、加工、储运和销售等小型微型企业的支持力度。

　　 在加大税费政策支持方面，《意见》也提出一系列措施，包括对金融机构向小微企业贷款的合同三年内免征印花税，其中将金融机构中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年年底，将符合条件的农村金融机构营业收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年年底。

　　 还有，对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。落实清理对小微企业的不合理收费项目，暂免征收小微企业的注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项费用。

　　 对成功发行中小企业集合债券、集合票据、短期融资券和集合信托计划的企业，给予一定比例的发行费补贴。各级财政按照财政出资额不超过5%的比例，在预算中安排资金，用于补偿本级财政出资控股的担保机构发生的代偿损失和补充风险准备金。

　　 为了进一步拓宽小微企业的融资渠道，《意见》提出，河南省政府金融办要选择一批小型微型企业纳入创业板上市后备企业库，通过扶持推进符合条件的小微企业上市融资。

　　多渠道助企业松绑

　　　 河南省工商局局长周春艳表示：“今年，全省工商工作将突出‘服务’二字，紧紧围绕中原经济区五大战略定位的总目标和‘三化’协调发展的总路径，着力服务市场主体、服务对外开放、服务创业就业。”

　　 从创业引导、登记指导到成长扶持，2012年，河南省的各类市场主体将享受到“全套服务”。

　　 据了解，今年工商部门将着力促进河南省市场主体转型升级，“要把个体工商户培养成小微企业，把小微企业培养成私营企业，把私营企业培养成有限责任公司、股份有限公司”，为市场主体“催生和助长”。

　　 在省级层面出台各种为小微企业松绑的规定的同时，各地市也积极出台政策，解决小微型企业融资难的问题。

　　郑州市在2011年11月出台的《郑州市人民政府关于支持小型和微型企业发展意见》（以下简称《发展意见》），通过制定一系列财政、金融和税收上的优惠政策，缓解小微企业融资困难，加大对小微企业发展支持力度。

　　根据《发展意见》：凡符合国家相关部门行业划型标准规定的小型和微型企业均可享受《发展意见》中优惠政策。重点支持小微企业产业转型升级和科技创新，支持、帮助小微企业解决融资难问题，支持其上市；重点支持劳动密集型、节能环保型、创业型小微企业。

　　同时，从2012年起，郑州市财政支持中小企业发展专项资金由3000万元增加到5000万元，并安排一定比例，重点用于支持小微企业发展。各县（市、区）也要设立小微企业支持资金。

　　据了解，在银行信贷方面，《发展意见》也出台了相关鼓励政策：银行及小额贷款公司对小微企业年度贷款总额每增加5000万元，将给予10万元奖励，单户奖励最高不超过50万元。