美国军事战略中的"新概念"

　　

　　一周焦点

　　2011年版《美国国家军事战略》文件日前由美国参联会发布。该文件是参联会根据2010年的《美国国家安全战略》和《四年防务评估》而制订的、用以勾画分析当前美军战略目标以及为达到这种目标而具有的方式和手段的文件。

　　2011年版《美国国家军事战略》对美军面对的战略环境变化进行了评估，阐述了当前的主要威胁。文件指出，当今世界出现的相对力量变化，以及国际秩序中日益上升的相互关联性，表明当前出现一种战略拐点。这需要美国的对外政策去运用具有适应能力的外交、发展和防务等多种方式。相应的，美国需要对其力量使用的方式进行不断调适。其战略目标无疑是，通过使用全频谱的力量而保卫其国家利益、促进国际安全与稳定，发挥美国的领导地位。

　　除了保卫美国本土安全以及执行正在进行的军事任务以外，文件强调，美国的军事领导地位在这种日益复杂的战略环境中得到了重新界定。而这种重新界定的含义则是，在国际上，美国更强调共同的责任，强调盟友国家要分担更多的义务；在国内，美国也要发挥其他政府机构和组织在促进美国国家利益上的作用。

　　文件突出了几大新概念：一是“多节点”世界，意指力量分布上更加多元化的世界。二是报告提出美军的活动领域应该包括陆地、海洋、天空、太空和网络空间，提出了美军应该面向未来建设一支全新的联合部队。文件强调，美国在太空和网络空间进行有效行动的能力日益为其保卫国家安全所必要，并为太空和网络空间的能力建设提出了具体路径。三是指出亚洲太平洋地区的安全结构正在发生急剧变化，对美国国家安全及其领导地位形成新的挑战与机会。相应的，美国必须更多地依赖其在此区域内的盟友来维持其在亚太地区的军事优势。当然，不仅仅指日本、韩国、澳大利亚这样的传统盟友，也包括东盟组织等多边机制，还将致力于发展更大的地区安全合作，寻求与印度、菲律宾、泰国、越南等国进行各种形式的合作与交流。

　　当然，中国是其亚太关注的首要国家。文件提出，美国寻求与中国形成一种积极、合作与全面的关系，欢迎中国担起更负责任的角色。美军也将致力于发展与中国的更深层次的两军关系。针对中国的军事现代化，文件隐含地强调，为了保护美国及其伙伴国家的利益，美国将准备显示出意志和运用需要的资源，反对任何国家危及“全球公域”和网络空间的进入及使用权以及威胁其盟友安全的行动。

　　葛腾飞（南京国际关系学院 副教授）

　　（责任编辑：袁志丽）