进口结构已经到了非优化不可的地步

　　本报记者 张萧然报道

　　中国社会科学院经济研究所所长裴长洪在本次研讨会上发布的研究报告指出，促进进口贸易更快增长的同时，我们要优化进口结构，促进以生产型为主要特征的进口结构转变为生产型和消费型并重的进口结构。

　　促进进口贸易更快增长，是未来中国对外贸易发展的重要政策目标。2011年3月全国人大会议通过的中国“十二五”规划纲要提出，未来中国在全球分工中的定位是，在继续提高世界工厂地位的同时，要把中国市场规模培育为位居世界前列的大市场。裴长洪表示，这意味着中国将采取更多的政策措施促进进口便利化，采取更多的措施培育中国的消费市场。

　　但从中国的进口结构来看，中国的进口结构基本上还是生产型的。中国进口结构的生产型特征，表现为生产服务的进口商品比重始终占压倒地位，消费品在进口中的比重一直不高。但10多年来，无论是比重，还是绝对值，消费品还是有所变化，特别是进入新世纪以来，随着中国居民富裕程度的提高，消费品进口有很大幅度增长。在2005年至2007年间，消费品进口比重曾达到9%以上，显示了中国消费品市场的潜力。

　　资源性产品、中间品和资本品这三大类商品一直是中国进口商品的主要品种。据裴长洪分析，近几年，三者的比重有所变化：2005年以后，资源性产品的比重有较大幅度提高，这主要因为美元汇率的走弱而导致以石油、矿物原料和粮食为代表的国际大宗商品价格不断上涨引起的，这也说明中国经济对外部资源的依赖逐渐加深。

　　中间品的比重一直呈现下降趋势，说明随着中国工业生产国际化水平的提高，工业配套能力逐渐增强，对外部工业产品的配套需求在下降；资本品进口的比重从上升转向下降，说明中国工业生产结构已经从加工制造为主向加工制造与装备制造并存的方向扩展，对外部进口机器设备的需求下降了。

　　裴长洪判断，进口结构未来的趋势是，中国的生产型进口结构正在经历着从制成品为主向资源品和制成品并重的方向转变。随着中国工业经济的发展，中国的进口结构中，资源品和机器设备将始终成为重要的进口品种。

　　裴长洪建议，未来的贸易政策要高度重视进口对促进国民经济发展的重要作用，要优化进口结构，积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，适度扩大消费品进口，发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。

　　对于以生产型为主要特征的中国进口结构何时能够转变为生产型和消费型并重的结构，裴长洪并不乐观，他表示，这恐怕要到中国人均收入进入高收入阶段才能达到。但可以肯定，未来10年，中国的消费品进口仍然将保持持续增长的态势，即便其比重仍然只能达到10%左右，但其绝对值规模也将达到2000亿美元以上。

　　研讨会上还有专家提醒，目前的贸易政策只会使我们的外贸顺差更大，和我们转变方式、调整结构的目标是背道而驰的，并呼吁进行相应的政策调整，比如降低消费品的进口关税等。