2012年大型银行监管工作会议提出坚持五个稳步紧扣五个抓手 促进大型银行科学发展

　　韩雪萌

　　本报北京1月13日讯记者韩雪萌报道1月11日至12日，中国银监会在北京召开2012年大型银行监管工作会议，全面总结去年大型银行发展与监管取得的成绩，深入分析当前银行改革发展和监管面临的新形势、新挑战，研究部署今年监管工作。银监会党委书记、主席尚福林出席并讲话，银监会党委委员、副主席周慕冰主持会议。

　　会议充分肯定了2011年大型银行改革发展与监管取得的成绩。一是全面实施了以“腕骨”风险指标为核心的非现场监管体系，逐行确定“腕骨”风险指标值并纳入银行内部考核管理，实行单一法人和集团并表双重考核，形成了系统性监管标尺；二是全面推进地方政府融资平台贷款规范整改，实施动态监测和现场检查，核准风险底数，强化风险缓释；三是全面开展信贷合规大检查，重点查处了一批有问题贷款，及时叫停相关违规业务，有效促进银行信贷合规建设；四是全面改进市场准入管理，优化了准入操作流程，改善了准入服务；五是着力推动银行稳健经营，通过董事履职监管，促进公司治理机制建设;通过新资本协议实施达标评估，提升了银行风险管控能力；六是积极落实信贷新规，切实改进金融服务，加大对国家重点项目和小微企业的信贷支持，服务实体经济的能力明显提升。

　　会议指出，2012年将是世界经济持续低迷的一年，也是我国经济持续稳定健康发展面临较多挑战的一年，作为我国银行业的主体，大型银行要稳步把握发展速度，稳步实施监管新规，稳步缓释重点风险，稳步推进业务转型，稳步改善金融服务。今年大型银行监管工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议、全国金融工作会议和银监会监管工作会议精神，深化机制改革，强化风险管控，改善金融服务，促进大型银行稳健经营，更好地服务经济社会全面协调可持续发展。

　　会议明确了今年大型银行监管工作的具体任务：一是以现场检查为抓手，努力缓释信用风险、市场风险、操作风险等重点风险，指导银行开展动态压力测试。二是以执行国际监管要求为抓手，加强系统重要性银行监管。将系统重要性银行监管的国际要求融入“腕骨”指标体系，提高并表监管能力，做好危机管理预案。三是以实施新资本协议为抓手，督促银行制定风险评估达标规划和资本占补平衡管理办法，全面加强风险管理和内控建设。四是以完善绩效考评机制为抓手，努力推动大型银行科学发展。抓紧出台银行绩效考评指引，督促银行制定稳健的年度经营计划，健全绩效考评机制。五是以努力改善金融服务为抓手，督促银行更好支持实体经济。积极落实国家促进小微企业和“三农”发展的各项扶持政策，严格规范服务收费行为，支持银行通过金融创新，提升对重点领域和薄弱环节的服务能力。

　　各银监局、银监会机关各部门负责人，五家大型银行董事长、行长、监事长及有关部门负责人参加了会议。