养老金入市获重大突破 千亿资金将入市抄底

　　■万隆证券

　　日前，酝酿已久的地方养老金入市获得重大突破，南方某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，一季度将开始投资。分析人士认为，新增资金将提振股市和债市。

　　据估计，目前全国社保基金资产规模约8000亿元，新投入运营的1000亿元资金将扩大全国社保基金投资规模。分析人士认为，出于养老资金保值增值的需要，这1000亿元资金将首要投资固定收益资产，也有相当比例投资股市。从目前全国社保基金投资运营资产的结构来看，粗略估计投向股市的比例可能在30%－40%。有关人士表示，目前这项业务仅在一省获得推进，未来是否有更多省份跟进，是转交社保基金还是成立专门机构运营，都需要继续研究。

　　业界专家：养老金入市可稳步增加国民财富

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙日前表示，成立专门机构集中投资运营养老金，按一定比例投资股票势在必行。

　　数据显示，目前全国社保基金年均投资收益率为9.17%，与之相比，基本养老保险基金的收益率则低的多。截至2010年底，分散在各省的基本养老保险基金结余约1.5万亿元，由于90%存入银行，10年来年均投资收益率不到2%，低于年均通货膨胀率。

　　从发达国家历史经验来看，养老金入股市已成为一种通例，大多发达国家的养老保险基金，无论是政府的基本养老保险基金还是企业私营保险基金，相当比例都投放到资本市场中去。以美国为例，截至2010年底，在参与美国“401K”养老计划的投资者中，有约60%的投资者将他们账户中超过80%的资金投向股市，而在2000年仅有约55%的投资者把资金投向股市。

　　相关证券分析师表示，目前养老金在股市上配置的资产相对较低，将来配置资产会有提高的过程，总体来说会推动股票市场的资金流动性，长期看来利好作用更多一些，但是养老基金入市的程序、法规还有待完善，不能一蹴而就，近期养老金有大规模入市这还并不特别现实。

　　业界专家称，社保金、养老金等长期资金更多的进入股市后，可以让国民财富稳步增加，如果能够很好的坚持长期投资、价值投资、并配以严厉的责任追究制度，可以稳定A股市场众多散户的心态，鼓励投资者形成长期价值投资的理念，从而减少股市的大起大落，除此之外，长期资金的注入会间接促使政府加快治理股市制度积弊，对股市政策形成正面影响。

　　养老金不入股市风险更大

　　近期，无论是中国社保基金会理事长戴相龙，还是中国证监会主席郭树清，都在频繁高调倡导养老金入市，政府是下决心要让养老金入市了。

　　与此同时，就养老金入市是否安全，社会各界展开了激烈的辩论。任何政策的制定，都应有正反两方面博弈，决定之前充分的讨论是必须的。理解反对养老金入市的观点的种种担忧，也不通过反驳其观点来证明本文立论的正确，只是从更新的角度去突破惯性的审视，以便让养老金入市问题本身走出误区。

　　其实，反对养老金入市者，只不过是反对养老金入中国股市，中国股市积弊丛生，所以，把民众的养老金投资其中风险会巨大。如果政策规定养老金只能存在银行求保险，那另当别论，如果政策许可养老金可以投资，则不入股市或风险更大。

　　中国股市无论多糟糕，有个特点是其它场所不具备的，这就是它的公开性，先不说这个公开是否附带公正公平，至少要告诉你养老金入了多少，至少会知道养老金投资了那些股票，还要披露养老金入市投资盈亏几何吧，如果这里存在贪腐问题，那也会比投资到那些不公开的场所发现几率大些，假设养老金投资到实物投资、地方基础建设、企业债券等项目，其公开性不及股市，暗箱操作空间也大，谁能保证它比投资股市更安全。

　　在世界许多发达国家，养老金入股市是一种通例，有的投资份额甚至达到养老金总额的50%之多，长期考量，大多可获得稳定的收益。世界发达国家市场经济印证的东西，中国都应该学习和借鉴，不要骂这是洋奴行为，也不要说它不符合国情。我们现在股市的顽疾，根子就在于照搬西方不够，在制度有瓶颈不能全面拿来下，多拿总比少拿好，无论是养老金还是社保金，都有政府背书，性质相近，社保金境内外投资股市已多年，为何养老金就不能入境内股市。

　　事实是，中国社保金投资收益中，投资股票贡献率大约在50%左右，长期回报跑赢了CPI，养老金入市，会如社保金一样，受到政府政策惠顾，担心养老金的安全，从中国特色来看，本身就不是一个问题，而社保金、养老金不入市，也一定有另外投资主体是会比散户更被政策惠顾，特色市场的不公平，也是短时期不可能消除的。

　　社保金、养老金更多的进入股市，更能对政府的股市政策形成正面影响，甚至逼迫政府加快治理股市制度积弊，如果养老金投资股市强制其坚持长期投资、价值投资，并配套严厉的责任追究，有利鼓励长期价值投资的理念在股市扎根，减少股市的大起大落，至少，养老金不会到股指期货去肉搏做空，本身是修复股市人为因素诱发风险一种手段，对改变一二级市场博弈不平衡局面也有益处。

　　养老金入股市不是问题，养老金不入股市，不保证养老金安全就没问题，养老金不入，股市风险只会更大不会更小。而成就一个规范的中国股市，不应只让散户以亏损累累来完成，某种意义讲，即便养老金为此出现暂时亏损，也是政府另一种应有的担当，在养老金政府背书状态下，也不会让其按期兑付成为另一问题。