加快推进亚太区域合作

　　记者　徐培英　廖冰清　北京报道

　　2012’中国经济与世界经济·中国社会科学院所长访谈录

　　加快推进亚太区域合作

　　——访中国社会科学院亚太研究所所长李向阳

　　经济参考报：作为一个新兴的经济大国，中国如何发挥自身优势，积极推进亚洲区域合作？

　　李向阳：中国的一个基本选择就是你做你的，我干我的。中国的经济规模、市场规模越来越大，完全有可能、有条件“你做你的，我干我的”。加强双边区域合作可能是未来的一个发展方向，比如刚刚启动的中韩自贸区谈判。除此之外，我们跨区域跟拉美一些国家，跟海湾国家，都有双边自贸区谈判。在周边，我们跟上合组织国家的区域合作，东北亚地区的区域合作，次区域合作，也都在开展。所以，中国可以按照自己的发展路径来推进区域合作。

　　经济参考报：中国利用广阔的市场与周边发展经济合作，目前有什么样的措施？

　　李向阳：一是2011年开始的中国东盟自贸区协定已经生效，从过去一年的实际运行结果来看，对双边的贸易跟投资合作起到了很大作用。二是我们跟中亚国家的能源领域、经济领域的合作。虽然没有自贸区协定，但是双方未来合作的潜力与空间是非常巨大的。三是我们的东北地区跟朝鲜、蒙古、俄罗斯的次区域合作。四是云南建立“向西开放的桥头堡”，实际上是开展与南亚地区的合作。除此之外，我们跟新西兰已经有自贸区协定，跟智利的自贸区协定也已签署，跟澳大利亚的自贸区协定也在谈判中。最新的就是今年要启动中韩双边自贸区谈判，及随之有可能启动的中日韩自贸区谈判等。总之，区域经济合作已成为我国新时期对外开放的一个主要领域。

　　经济参考报：在2011年11月的亚太经合组织(APEC)首脑会议上，美国总统奥巴马提出推动“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判，媒体普遍认为这意味着美国在APEC外“另起炉灶”，您怎么看这个问题？

　　李向阳：我个人的看法是，TPP是美国重返亚太战略的一个组成部分，是美国重返亚太的一个支点。美国推动TPP的动机应该是双重的。一是美国政府公开宣称的，要分享亚洲经济高速增长带来的收益；再有就是，美国不愿看到在东亚地区形成一个以中国为核心的区域经济合作格局。这里涉及的核心问题是中美在国际经济规则制定权方面的分歧。在过去十年中，我们看到亚洲区域经济合作取得很大进展，“十加一”，也就是东盟加中国，已经取得实质性进展；“十加三”，也就是东盟加中日韩，这是中国致力推进的。但由于中日韩对自贸区建设无法达成共识，这一机制尚无实质性进展。近年来，日本又提出“十加六”，即在中日韩之外加上印度、澳大利亚、新西兰。无论“十加一”、“十加三”还是“十加六”，都有一个共性，就是都不包括美国。甚至日本在鸠山政府期间提出的“东亚共同体”也不包括美国。这是美国所不能接受的。美国官方曾经明确地说，不允许在太平洋划出一条界限，使东亚合作把美国排除在外。

　　经济参考报：作为最大的新兴经济体，中国在金融危机和欧债危机中有什么样的作用？

　　李向阳：中国作为一个最大的新兴经济体，对于欧债危机的作用应该是非常大的。第一个层面，欧洲要摆脱债务危机，现在最缺的是资金。无论是单个国家发行的国债，还是他们建立的欧洲金融稳定基金都需要外部投资者的参与，欧洲金融稳定基金现在筹资额度还没有到位。在去年的法国戛纳20国峰会上就试图提出这个问题，但没有达成共识。第二个层面，欧债危机使得全球经济增长前景暗淡，要摆脱欧债危机所引发的全球经济衰退风险，需要新兴经济体来改变和调整经济政策。第三个层面，欧债危机最终要解决，很重要的一点是需要压缩财政赤字、削减债务。削减债务的结果必然会带来全球总需求的萎缩，或者是增速放慢。美国是这样，欧洲是这样，日本实际上也是这样，只不过美国跟日本的债务没有直接表现出来。发达国家都面临着削减债务、削减财政赤字的要求，这会导致整个发达国家总需求的减少。这样，全球经济增长就需要新兴经济体来填补这个缺口。所以，无论从哪个层面看，短期的、中期的、长期的，新兴经济体对欧债危机的克服都是必不可少的。