美国异地养老机制可资借鉴

　　□邹 蓝

　　欧洲以及日本等发达国家普遍进入老龄社会。而现收现付的养老金制度，在欧洲和日本都遭遇了入不敷出的困境。主权债务危机压力下的财政紧缩中，延迟退休年龄，增加养老金提取比例，以及降低养老金等手段，在各国都有出现。

　　一般而言，因为区域发展差异，一个国家内各地的物价水平是不一致的，而各国之间的物价水平差距更大。退休者的收入一般都是固定的，因此退休后到物价高昂的地方定居，则意味着收入进一步减少。因为同一货币单位能实现的购买力更小。相反，到物价低廉的地方去定居，则等于收入提高了。

　　2月初美国的《国际生活杂志》给美国人异地养老列举了十大胜地国家，第一是南美洲的厄瓜多尔。该杂志的编辑表示，他在厄瓜多尔的花费只是在美国生活成本的一小部分，并且还不用降低生活品质。该杂志说，在美国小心翼翼花钱的一对夫妻，到厄瓜多尔每月花800美元就能过得很好；即便是花得大方，也不大会超过1500美元。

　　第二是巴拿马，第三是墨西哥，第四是马来西亚，第五是哥伦比亚，第六是新西兰，第七是尼加拉瓜，第八是西班牙，第九是泰国，第十是洪都拉斯。

　　十个国家中有6个在中南美洲，显然是因为从美国出发的地理距离便利。毕竟这是针对美国人需要的调查。房地产、退休者的特殊福利、生活成本、融入当地的难易程度、娱乐和医疗、退休设施以及气候等因素都是该杂志权衡的具体因素。对于退休者来说，方便就医、自然环境、社会治安、文化娱乐、公共交通以及户外活动设施等因素，都是要考虑到的。

　　诸多发达国家都有类似养老安排。加拿大冬季漫长，部分退休者搬去气候适宜的美国东南部居住。英国不少退休者搬去西班牙、南非等国家。日本在20世纪后期老龄化加速出现，鉴于日本物价高昂，日本政府曾制定过异国养老方略，在巴西以及泰国、新加坡建造日本社区，配置日本人日常生活需要的设施，安排老年人去那里养老。1997年香港特区政府实施“综援长者自愿回广东养老计划”，2005年该“计划”扩展到福建省。这就是港人在内地的异地养老安排。

　　目前中国已经跨进了老龄社会的门槛，60岁以上的老年人占到人口比例已经在10％以上。目前国内候鸟式养老已经初成趋势，华北东北的老人秋冬之际到华南、海南或者云南等气候温暖的地方暂住，春暖后返回故居。根据国情发展养老产业，有利社会稳定，有利扩大内需前提下的经济结构调整。这方面值得借鉴国际经验。