公车限行

　　主持人：胡 蓉

　　据中国新闻网报道，近日发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。

　　限行是公车改革在倒退

　　盛大林：“节能减排”是科学发展的重要内容，公车改革是公众高度关注的热点，国家发改委等部委制定这一《方案》的意义自不待言。问题是：各党政部门及其工作人员要是不执行怎么办？谁来监督此项规定的执行？本单位的纪检监察部门肯定不堪此任，“自我监督”注定是靠不住的。上级纪检监察部门来监管则成本太高，也不太现实。

　　还有，“每周少开一天”意味着有1／5的公车资源要被闲置，既然如此，为什么不直接将公车减少1／5呢？那样的话，不仅不用为“少开一天”的操作犯难，而且可以节约大量的支出，何乐而不为？或曰：直接将公车减少1／5的难度太大。的确如此，公车改革搞了很多年，国家及各地都曾三令五申，但结果是公车数量越来越多、档次也越来越高。不难看出，“少开一天”本身就存在多重悖论，它实际上是公车改革的又一次倒退，只不过披上了一件“光鲜”的外衣，那就是“节能减排”。

　　削减公车比限行靠谱

　　吴睿鸫：此次公务用车限行，既没有强制性的监督制度，也没有严厉的问责机制，难免会被基层政府机关化为无形。笔者觉得，与其在公务用车限行上打转转，做些无用功，倒不如采取釜底抽薪之策，直接削减公务用车数量，未必会影响正常工作。

　　记得2006年的中非峰会期间，整个北京一路畅通。究其原因，就是中央驻京机关公务车的50％、北京市属机关公务车的80％被封存。峰会后，北京市政府新闻办公室在发布会上说，49万辆公车入库封存，各机关事业单位没有因此而受到“丝毫”影响。这意味着，我们公车使用数量弹性很大，更为重要的是，削减公车，可以大幅度减少“三公支出”。根据中纪委、公安部、监察部、审计署对全国公车使用情况的调查统计，到2007年11月30日，我国公务车约为522万辆，每年公车消费高达3986亿元，养一辆公务车平均每年差不多要6至10万元甚至更多，而养一辆私家车每年平均不过2万元左右。倘若按照20％比例精简全国公务用车的话，就可减少100万辆公车，仅此一项就可节省600亿元。韩国首都首尔市政府仅有公车4辆，仅1位市长与3位副市长各配备一辆，然而4辆公车照样能把政府的各个“机器”高速运转起来。