欧洲或需缓行银行新资本要求

　　莫莉

　　记者莫莉尽管欧洲央行已向欧洲银行业注入了天量资金，但欧洲监管者在试图通过执行新资本金的方式化解欧洲银行业风险方面可能仍多方承压。据悉，本周欧洲银行管理局将召开会议，就欧洲各大银行提交的为满足新资本要求而提出的资本重组计划进行讨论。对于本次会议的结果，目前市场预测不一。有分析人士认为，欧洲银行管理局或在此次会议上讨论放松银行新资本要求；但也有观点预计其可能难以转变立场。接受本报记者采访的社科院金融研究所银行研究室主任曾刚表示，目前来说，欧洲银行业仍处在危机之中。从多个层面来看，欧洲当前或需放缓执行新资本要求。

　　据知情人士表示，在本周欧洲银行监管局会议上，监管者将讨论欧洲主权债务危机，并检查去年12月发布的新资本金要求的进展情况。去年12月，欧洲银行管理局在对银行实施压力测试之后认为，30家银行总共需要增资1147亿欧元，以达到9%的核心一级资本目标。其中，德国、意大利、法国银行业的资金缺口分别为131亿欧元、154亿欧元和73亿欧元。而身处债务危机漩涡之中的西班牙和希腊银行业的状况相对糟糕，资金缺口均高达262亿欧元和300亿欧元。欧洲银行管理局表示，这些银行需进一步补充资本金，相关银行应当在2012年1月27日之前通过本国监管机构向欧洲银行管理局提交计划，说明自己将如何达到要求。

　　目前，随着各大银行向欧洲银行提交计划的最后期限已过，欧洲银行管理局究竟会如何看待这些上交的计划，并将如何根据当前时局评估去年12月份提出的资本规定，已经成为各界关注的焦点。不少分析师认为，欧洲在实施更严格资本金方面仍存很多障碍。其一就是许多欧洲银行的经营状况和盈利前景仍旧堪忧。近来在各大银行相继宣布大幅裁员的同时，糟糕的运行情况也比比皆是。德国第二大银行德国商业银行早先曾经宣布，因为就持有希腊债权进行减计，带来了其账面数亿欧元的亏损。从当前市场环境来看，其可能难以完成早先设定的盈利目标。“在没有政府注资的情况下，欧洲许多银行将很难以达到新资本要求。”有经济学家如是表示。不过也有观点认为，在欧洲央行对银行进行大规模注资之后，银行盈利能力或将能够得以增强。

　　“欧洲央行对银行的注资只是一种‘输血’”，曾刚说，无限制“输血”的最大功效只能是维持银行体系不崩溃。但要真正化解欧洲银行业风险促使其好转，除了“输血”之外，还需解决银行债务的处理问题，以及银行整体风险防范机制问题。“当前欧洲银行仍处在危机之中。”曾刚如是说。

　　事实上，随着欧债危机的蔓延不绝，更严格的资本金要求究竟会为欧洲银行业提供另一个“安全大堤”，还是会令欧洲银行业处境雪上加霜，各界对此一直争议不断。欧洲银行管理局表示，要求欧洲各大银行补充资本金的主要目的是创建一个额外的临时资本缓冲区，以应对主权债务风险以及其他信贷风险。有专家认为，这个举措能够削减欧洲银行业面临的外部性风险，有助于稳定并推动欧洲银行业的发展。

　　与此同时，这一举措也遭到了不少欧洲银行以及研究机构的质疑。知名研究机构布鲁戈尔研究所的经济学家日前表示，欧洲主权债权收益率波动巨大，在这一基础上计算出欧洲银行资本需求是不正确的，这是政治谈判的结果。另外还有一些意大利等成员国的监管者认为，当前情况下这个举措可能会加剧银行业的信贷紧缩。

　　“我认为，当前欧洲应当暂缓实施新资本要求，”曾刚表示，首先，截至目前，欧洲银行的危机还没有过去，银行本身的借贷能力受到很大影响，如果监管者强推新资本要求，可能会令不少银行的处境更为糟糕，惜贷状况将更为恶化；其次，从欧洲银行业当前存在的巨大资金缺口来看，欧洲目前在实施新资本要求方面可能有心无力。这不仅包括银行自身难以募集资金，也指深陷债务危机的成员国难以拿出更多的钱给银行注资。第三，从当前的国际局势来看，包括日本等国的银行状况和经济层面都好于欧洲，但各国在执行更严格的新巴塞尔协议方面都采取了相对保守的观望态度。对比而言，欧洲经济最糟糕、银行风险更大，欧洲监管者反倒采取激进的做法，这是不可取的。

　　有分析人士表示，欧洲银行监管局可能会在本周的会议上更趋现实。欧洲银行管理局主席安德里亚·恩瑞尔上月表示，如果应对主权债务危机的政策措施对政府债券的价格产生影响，那么其将重新评估更严格资本金的需要以及规模。但也有观点认为，要欧洲银行管理局改变其政策立场可能稍有难度。毕竟截至目前，安德里亚·恩瑞尔仍坚持认为，欧洲银行必须通过更多资本金来加固。“虽然从欧洲银行管理局的角度来说，作为刚成立的监管机构，希望有所作为是可以理解的。”曾刚说，但即便欧洲银行管理局对银行上交补充资本金计划不满，也无权直接加以更改。这部分权限仍然归属于各成员国监管者。