以色列握有左右伊朗局势方向盘

袁雪 2012-02-11 01:39:43  

　　伊朗与西方、以色列的嘴仗正酣。美国国防部长帕内塔在参加北约防长会时称以色列可能在4、5或6月向伊朗动火，伊朗则回应有能力打击到美国在世界范围内的利益。波斯湾被战争疑云笼罩。

　　但实际的局势似乎并无嘴仗那般一触即发。

　　实际上自从1979年革命以来，伊朗与西方的紧张关系从未中断，言辞激烈亦是常事。但自从2011年10月伊朗刺杀美国驻沙特阿拉伯大使的计划曝光，以及随后国际原子能机构称伊朗正在加强核项目，伊朗局势再次升级。

　　但危机的关键方都缺乏开始真刀真枪行动的意愿。

　　首先，美国和欧盟新采取的一系列制裁措施对伊朗经济的实际打击有限。伊朗油气出口是其出口的支柱。根据国际货币基金组织去年7月对伊朗经济的评估报告，2011年伊朗出口占其总出口的78%；但同一份报告显示，油气出口占伊朗总体经济的比例仅为21%，比海湾其他产油国30%到50%的平均占比都要低。

　　伊朗能源出口的主要目的地是欧盟，韩国以及日本，欧盟已经宣布自7月1日开始实行石油禁运，日韩在西方压力下也很可能会减少购买；但另外的大买家中国和印度（占伊朗出口的34%）已经暗示不会受美欧行动影响，分析师则认为两国可能会借此接受美欧减少的份额。

　　加之伊朗的公共债务状况良好，其2011年公共债务仅占GDP的9%，远低于诸多欧洲国家逼近GDP100%的水平。低债务水平意味着，即使油气出口下降导致经常账户恶化，伊朗仍有能力通过融资应付。

　　制裁真正的威胁或体现在对伊朗货币里亚尔的压力。里亚尔贬值严重，在黑市对美元汇率已达20000比1，比1年前贬值近一倍。进口更加昂贵也将进一步助长通货膨胀，在过去的18个月来，伊朗通胀率达到20%。

　　通胀将把制裁的影响从经济转向政治领域，尤其是伊朗即将在3月举行议会大选。布鲁金斯学会高级研究员苏珊·马洛尼认为，虽然大选结果对伊朗的决策圈几乎没有影响，但无论何时伊朗人获得机会表达其政治诉求，走上街头，参加政治活动，都是这个政权软弱的时期。压力将迫使伊朗政权在对外事务中表现出攻击态势。

　　危局的另一方美国，不太可能会主动采取激烈的军事措施。奥巴马即将面临11月大选，将自己摆在战争总统的位置，对他来说是个过大的政治赌注；另外若对伊朗动武，将使全球油价大幅飙升，对脆弱的美国经济恢复雪上加霜。经济是目前美国最受关注的话题，一旦经济回落是对奥巴马政府的打击。

　　“不仅仅是对于伊朗人，对于整个国际社会来说，真正的关切是在以色列的行动。” 苏珊·马洛尼称。

　　以色列的鹰派国防部长巴拉克在2月初称，伊朗的铀浓缩不断取得进展，将会给予伊朗一种“免疫地带”，由此进行有效打击的时间窗口将迅速关闭。

　　但以色列威胁轰炸伊朗核设施的言论也是老生常谈。在2011年上半年，以色列将采取行动的论调就曾经甚嚣尘上，但在最高决策层难以达成一致。此番口头论战是又一次口头威胁，还是真正的考虑；以色列能否得到美国支持，是否会未得到支持就动手，也还尚且难以判断。

　　而美欧近期连番加大对伊朗的制裁力度和范围，也很有可能是出于以色列压力，采取的一种安抚措施。