少林寺遭遇摘星

　　河南旅游：亟须提升新业态

　　 随着“履带发展期”的告终，河南旅游业走到了十字路口。要么遵循过去，躺在原有的资源上小打小闹，要么另辟蹊径，使之从体制到业态全面提升。

　　□经济视点报记者 祝良华

　　 少林景区再次推上舆论的风口浪尖。

　　提到少林景区，2月14日，在2012年河南省旅游工作会议上，河南省副省长张广智说：“虽没经过调研，但知道少林景区此次危机与体制不畅有关。”

　　少林危机源于去年10月国家有关部门的一次现场暗访。不久前，“整改通知”下发，要求于3月底前在游览环境、旅游接待设施以及管理服务方面整改完毕。业内人士分析，景区实行动态管理，如果在规定时间内整改不达标，少林景区就不再属于5A级景区之列。”

　　在大众旅游时代，管理问题已经先于其他旅游要素，凸显出来。河南省旅游局局长范修芳表示，2012年努力实现秩序规范化，重点进行零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费专项治理活动，规范旅游市场，解决难症顽疾。

　　

　　规范市场

　　截至目前，河南共有10家5A级景区。令人惋惜的是，河南有包括少林景区在内的3家5A级景区在当时暗访时未达标。

　　随着“履带发展期”的告终，河南旅游业走到了十字路口。要么遵循过去，躺在原有的资源上小打小闹，要么另辟蹊径，使之从体制到业态全面提升。

　　张广智认为，管理体制是发展的前提，否则只会造成三个和尚无水吃的局面。有的景区，旅游、宗教、农业、文化、文物、水利等系统共管，其实是不利于景区健康发展的。

　　他说，背靠市场的旅游业，只有依靠市场运作才能健康、常态发展。

　　2011年，河南省全年共接待海内外游客3.07亿人次，实现旅游总收入2802.06亿元，同比分别增长19.04%和22.1%。

　　范修芳认为，在数字递增的背后，市场结构不优、质量效益不高的问题仍然比较突出。入境游基数低、占比低，在全国处于中下位置，低于周边资源、区位条件相近的陕西、山东等省。

　　张广智以服装举例子，名牌比杂牌价格上要高出几十倍，“旅游不也应该打造品牌、塑造精品吗？”

　　针对少数地方在旅游发展中，各类规划各自为“规”、发展布局各自为“阵”、资源配置各自为“营”、部门力量各自为“战”等问题，范修芳指出，继续推广云台山在追求质量、标准、效益和服务多方共赢的经验，建立和完善旅游企业退出机制，对旅游市场加强动态监控。

　　

　　多产融合

　　洛阳、南召、淮阳等县（市）分别做了所在地区的景区景点发展。但放在全省旅游版图上，其单打独斗的局面正在向板块集聚发展转变。

　　范修芳指出，景区景点将向板块集聚发展转变，从单一型产品向复合型产品转变，从观光型向观光与休闲度假、康体养生并重转变，努力形成集群态势和规模效应。

　　事实上，突出“一区两带四板块”的发展重点，把旅游业培育为优秀的现代服务业，作为河南资源大省来说，更有着调整经济结构、促进产业转型升级的新含义。

　　中牟县有关领导私下里曾就农业比重较大现状，征求未来发展方向。张广智建议，在郑州近效不远处的中牟县，为什么不因势利导发展休闲农业、观光农业呢？

　　旅游市场的新需求催生了新业态。范修芳表示，2012年旅游不仅要与农业融合成果，发展乡村旅游，扶持30个特色旅游村打造，还要与工业、文化融合起来，发展旅游商品，打造文化旅游共同体。