调结构须做优实体经济

　　经济导报首席记者　刘翔

　　山东省政协十届五次会议18日开幕。在“稳中求进”的工作主线下，山东省转方式调结构的工作重心，转向提质增效。

　　“调结构重在提质增效。”省长姜大明在《政府工作报告》中提出，大力推进经济结构战略性调整，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，充分发挥金融服务实体经济的积极作用，加快构建现代产业体系，把结构调整的成效体现到发展质量提高和财政增收、民生改善上。

　　2012年是“十二五”规划中承上启下的重要一年，我省围绕转方式调结构的一系列新举措背后，有哪些深意和亮点？经济导报记者采访了多位省政协委员。

　　重点：做优做强实体经济

　　经济导报：与往年相比，今年的山东省“两会”呈现出哪些新特点？在《政府工作报告》中，关于转方式、调结构，为何会强调提质增效，突出实体经济的重要性？

　　李德强：在国际金融危机尚未见底、国内改革发展进入攻坚阶段的大背景下，抓好实体经济显得尤为重要。国外金融危机的出现，教训深刻。当经济发展到一定程度的时候，部分国家或个人，对实体经济或许会有所忽略，更倾向于虚拟经济，即现代服务业。实际上，现代服务业是对实体经济的一种更高层次的服务手段，若缺乏人流、资金流和物资流，缺少了实体经济为基础，现代服务业又何谈服务？

　　当前的证券、保险等金融领域，若任其不断炒作，可能会导致表面价值严重背离实际价值、泡沫越来越大；一旦泡沫破裂，对社会、百姓影响将很大，所以需要一定的政策来约束和预防。

　　因此，要做优做强实体经济。

　　亮点：中小微企业迎政策利好

　　经济导报：今年的《政府工作报告》强调要加快构建现代产业体系，提高核心竞争力，增强发展的协调性和可持续性。对企业而言，如何理解和贯彻调结构的要求？

　　黄淑玲：《政府工作报告》为企业提供了良好的指引。作为企业经营者，要根据市场的需求来不断自我调节。

　　我们一直在创新管理模式和及时调整思路，每年都会有所变化。调结构、转型，也为企业带来了许多机遇。例如，产业调整，产业链延伸，以及相关产品的开发，增强了企业的抗风险能力，加速了企业发展。

　　经济导报：《政府工作报告》将改善中小微企业发展环境列为政府工作重点，强调要全面落实扶持中小微企业发展的各项金融税收政策，实施结构性减税让利，完善金融服务等。这些措施的力度如何？对于我省经济发展，尤其是中小企业发展有何影响？

　　张卫国：对山东省而言，目前民营经济发展，尤其是中小微企业发展，还是一个短板，相较广东、江苏等省差距较为明显。从转型升级角度考虑，不仅要扶持大型企业、国有企业，也应该扶持中小微企业发展，这是经济多元化发展的需要。

　　在坚持公有制为主体、多重经济形式并存的前提下，大力发展与民生民本民营相关的产业，当下最有效的手段就是政策和资金扶持。作为地方政府，应该继续加大对中小微企业的扶持力度。

　　难点：体制机制和人才培养

　　经济导报：当前我省转方式、调结构的难点在何处？

　　张卫国：难点在于如何创新转方式的调节方法。

　　目前，我省正处于经济转型期，国有企业与民营企业相比，在国民经济中比重很大。虽然对民企投资力度较大，但其发展仍较为滞后。

　　同时，机制不灵活。转方式、调结构，需要解决民生问题，尤其是提高中低收入者的收入；而收入的前提是就业，但是，当前就业环境并不理想。

　　李德强：除了体制、机制问题，人才短缺也是当前山东省转方式、调结构的难点。

　　实际上，人才队伍的建设，需要一个长期积累的过程，目前从中央到地方，各个层面对此都有充分的认识。在此次山东省《政府工作报告》中，就提出重点企业科技经费支出要占销售收入的5%以上；同时，还提出要加快创新性人才队伍建设。