关闭14年海南发展银行有望重组复生

　　杨佼

　　关闭达14年，几乎已被遗忘的海南发展银行，再次进入人们的视野。日前，海南省政府下发《海南省2012年金融服务项目建设年和金融改革创新指导意见》（下称《意见》），其中明确提出，将启动海南发展银行的重组复业。

　　1995年成立的海南发展银行是新中国成立以来倒闭的两家商业银行之一。因严重支付能力不足，于1998年被中国人民银行关闭。

　　《第一财经日报》记者昨日从海南省金融办了解到，海南发展银行重组事宜，目前已经进入初步筹备阶段，但重组时间及重组思路均未确定。实际上，自被关闭以来，海南发展银行一直没有停止过“重生”的努力。但其当年遗留下来的债务问题仍将是横亘在其重生之路上的最大障碍。

　　“全力推进金融业‘五个一’工程的建设。启动海南发展银行重组复业前期准备工作。”在《意见》中，海南发展银行的重组复业排在首位。

　　截至去年12月，海南省是全国除港澳台之外的唯一一个没有自己的地方法人银行的省份，缺少“经济血液”的银行业，一直是海南省的“心头之痛”。

　　“在银行牌照仍然是稀缺资源的情况下，重组已经停业的银行是一条捷径。”武汉科技大学董登新教授说。

　　这为海南发展银行的“复生”提供了契机。公开资料显示，海南发展银行于1995年8月18日开业，注册资本16.77亿元人民币。1998年6月21日，由于海南发展银行不能及时清偿到期债务，中国人民银行发出公告，根据《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国公司法》和中国人民银行《金融机构管理条例》，中国人民银行决定关闭海南发展银行，停止其一切业务活动。

　　实际上，海南发展银行的“复生”之梦一直没有停止过。在海南发展银行破产清算之后的2000年起，中国(海南)改革发展研究院，海南省原省委书记阮崇武、卫留成等均多次提出重组海南发展银行，但是到目前为止，该行仍未能重新组建。

　　海南省省长蒋定之此前表示，要用三到五年时间，办一家海南省的地方法人银行，办一家面向全国的股份制商业银行，这无疑让海南发展银行的重组复业有了想象空间。

　　海南省金融办银保处一位负责人透露，虽然海南省希望海南发展银行“重生”的努力一直没有间断，但在此之前，海南省从未在正式文件中提出过有关海南发展银行的重组。“这是第一次在省政府层面的正式文件中提出。”他说。

　　“现在只是刚刚启动，目前正在做初步方案，并没有明确的时间表。”昨日，海南省金融办人士告诉本报记者。

　　此前，曾经倒闭的原广东汕头市商业银行已于去年重组复业，并更名为华兴银行。

　　不过，对海南发展银行来说，其“重生”并非易事，单就其身后的大量债务和不良资产处置，仍是一大难题。时至今日，这一数目仍不为外界所知。据媒体报道，在清算过程中，为了清偿居民储蓄及合法利息等债务，中国人民银行向其提供了40亿元人民币的再贷款。而截至2010年6月，清算仍未完成。

　　如果得到监管层放行，海南发展银行的重组及不良资产处置，将以何种方式展开？

　　“现在正在推进中，没有形成正式的思路。”昨日，海南金融办银保处人士表示。