广州将实行阶梯式水价合理补偿成本

　　蓝之馨 林小昭

　　听证会上讨论的两个方案都是涨价方案。其中方案一的居民用水价格上涨约0.7元/吨，方案二水价上涨0.6元/吨，特种用水则从现在的3.38元/吨涨到20元/吨

　　“这看上去是一次涨价听证会，但实际上我们应该看到背后阶梯式水价的意义和对节约用水的促进。”

　　曹诗林昨天在广州市水价调整听证会上的发言引起了大家的注意。他是华南理工大学制糖工业研究生一年级的学生，本科学的是环境工程。身为广州人，曹诗林对这座城市的每一个变化和发展都很关注。他昨天甚至带来了一个自己设计的关于水价和水资源费联动机制的计算公式。

　　曹诗林对这次水价的调整持理解并支持的态度，这也与其他23个听证人的态度差不多。在昨天参加听证会的24名听证人中，大多数赞成全面实施居民阶梯式水价，适度提高水价，合理补偿自来水公司的供水成本。

　　去年2月，广州市自来水公司提出调价申请。广州市物价局经过调查研究、反复论证后，制定了三级阶梯水价，级差为1∶1.5∶2。每户(4人以下，含4人)居民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数为22立方米；第二级为23~30立方米；第三级为30立方米以上。用水分类则从原来的居民生活、工业、行政事业、经营服务、特种用水5类，调整为居民生活、非居民生活、特种用水3类。而在昨天的听证会上，讨论的两个方案都是涨价方案。

　　其中方案一的居民用水价格上涨约0.7元/吨，方案二水价上涨0.6元/吨，特种用水则从现在的3.38元/吨涨到20元/吨。广州市物价局强调，为了体现社会公平，对于低收入人群将会有优惠的计收办法，比如，低收入家庭每人每月在7立方米以下的水量就会按照7毛钱/立方米计收，超出价格就按第一阶梯的价格收费。

　　但好几位听证人在表示“原则上同意水价调整”之后，均表示“建议部分修改”。建议修改的意见集中在用水量、每户人口认定等问题上，如有人提出可否提高第一阶梯用水量，好几名代表提出能否从现有方案的22吨提高到28吨或者30吨；还有人提出根据广州市人口结构的特点，每户人口能否从4人调到6人；也有代表认为推行阶梯式水价要有缓冲期，要稳步推进。

　　“如果只是二选一，这就不是听证会了，而是打勾会。”大同律师事务所的律师朱永平在听证会上提出了自己的第三套方案，提出低保户21吨以下用水由政府免费提供，居民生活用水第一阶梯水量基数应涨到28吨。

　　能源专家刘树杰也认为，对价格调整必须看得长远。刘树杰表示，如果基础产业的价格过低，会导致对能源的需求过旺，还会导致供给不足。资源类产品价格改革渐行渐近，其间不仅仅是价格的调整，更为重要的是理顺价格的形成机制，让价格能够真正反映出市场需求。资源类产品价格改革涉及到复杂的利益布局，成品油价格屡屡被关注，电、煤之争由来已久，所有这一切都说明在资源类产品市场里存在着亟待改革的问题。