黑龙江：变冬闲为冬忙

　　索寒雪

　　黑龙江已到了必须“思变”的时候。

　　2011年，全国已经有23个省份的GDP进入“万亿俱乐部”。在东北三省，就总量而言，2011年“老大”辽宁的GDP已达到2.2万亿元，居中的黑龙江为1.2万亿元，吉林则刚刚突破1万亿元，就人均收入而言，辽宁已经突破2万元，吉林达到19300元，黑龙江只有15696元。由此可见，无论是从东北三省，还是从全国范围来看，黑龙江都处于一种令人尴尬的位置。

　　三江平原是全国最有名的粮仓，但农业经济并未让黑龙江获得超速发展的动力；相反，农业经济的思维禁锢成为阻碍黑龙江发展的主要力量。2012年地方两会上的消息显示，今年黑龙江将着力推动十大重点产业、八大经济区建设。《中国经营报》记者在采访中发现，抛弃保守、落后的发展思路，为黑龙江经济发展注入创新、务实的力量，已经成为黑龙江政界和民间的共识。

　　思想保守：穷不求变

　　黑龙江北安市农民温兴旺种植着15顷土地，在大豆和粮食价格卖得最好的去年和前年，温兴旺一家全年收入可以达到5万元。温兴旺的价值观从没有发生改变，那就是“本本分分种地”。

　　两年之前，温兴旺的大儿子考上了一所师范大学，“家里权衡了一下，读师范大学的钱几乎是全家所有的储蓄，这些钱还是留给儿子娶个媳妇更划算”，温兴旺就替儿子做了个主，让儿子放弃了学业，继而将钱作为聘礼办了一门亲事。

　　从此温兴旺的儿子延续了父辈的生活，艰辛种地，半步都没有离开农村。

　　与此同时，浙江农民刘慧放弃了家里不到一亩的土地，把房子和地都租了出去，自己也来到最近的城市义乌，做了一名人力中介，他辛辛苦苦地赚钱，把钱都花在供儿子读大学上。他认为，只有让孩子改变命运，全家才有可能改变命运。

　　这就是黑龙江与沿海省份在思想上的差别，这种差别决定了他们收入的差别。2011年，黑龙江农民年收入首次突破7000元，而浙江农民年收入已经达到11000元。

　　“黑龙江经济的落后，最根本的问题在于思想保守，意识的落后。”黑龙江社会科学院东北经济研究所所长宋魁坦诚地表示。

　　几十年来，曾支撑黑龙江经济发展的农业和重工业几乎没有任何改变。目前，能源经济的比重独大，民营经济不活跃，这些都与经济发达省份形成鲜明对比。

　　在振兴东北老工业基地的项目改革中，黑龙江的表现也不突出。国家发改委东北司发给本报记者的东北振兴代表性项目清单中，黑龙江的项目寥寥无几。

　　产业发展：三年攻坚

　　黑龙江省长王宪魁认为，黑龙江经济发展的软肋在产业项目，重点、难点也在产业项目；主要是开放程度不够，不善于走出去、请进来，不善于招商引资。

　　在王宪魁看来，产业项目招商不利，根本原因在于本土文化还在制约着经济的快速发展，

　　“过去项目引不来，甚至引来之后留不住，主要原因就是开放的程度不够。习惯于自然规律而不善于按照经济和市场规律办事，就难以改变传统的‘猫冬’习惯。只有把产业打造好了，形成产业集群，才能变‘冬闲’为‘冬忙’。”

　　一位曾在黑龙江从事林业和地产开发的人士向记者表示，“在黑龙江做点事情很难，因为很多政府部门都在制约企业的发展，而不是服务企业的发展；还有一些时候，政府承诺的政策不兑现，让人感觉心灰意冷”。

　　2011年黑龙江确定十大重点产业，包括新材料产业、生物产业、新能源装备制造产业等，黑龙江计划以十大产业为核心，进一步优化产业布局、壮大产业基地、培育产业集群、延长产业链条。不过，世界经济的不确定性加大了招商引资的困难。目前黑龙江正处于产业发展的“三年攻坚战”时期。

　　黑龙江的决定是，2012年力争新增贷款1300亿元以上，保持15%以上的高增速。同时，黑龙江还提出了“三个同步”，即产业项目生成与银行前期工作同步、蓄积资本潜能与释放金融能量同步、金融创新与满足市场需求同步。

　　贷款增速与浙江等发达省份持平，虽然规模有限，但在金融决策与招商决策相结合的思路上，今年黑龙江的支持政策上并没有落后。

　　发展机遇：俄罗斯“入世”

　　从区位上看，黑龙江漫长的边界线与俄罗斯相接，划江而治的格局既是机遇，又是挑战。

　　发改委东北司一位副司长向记者表示，“中央一直都有大力发展中俄边境经济的意图，但俄罗斯并不是很积极”。

　　去年底，俄罗斯加入世界贸易组织。虽然俄罗斯的脚步比中国晚了10年，但是从中国的经验来看，俄罗斯的经济崛起也指日可待。

　　俄罗斯“入世”首席谈判代表、俄经济发展部贸易谈判局局长梅德韦德科夫认为，俄罗斯“入世”将为俄中贸易带来巨大机遇，两国企业将在同一框架下，按照同一规则开展经贸合作，双边合作将更加规范有序，两国经贸关系也将因此不断深化。

　　据了解，俄“入世”后关税将相应降低，俄海关管理制度在世贸规则约束下将更加规范、合法，俄中两国进出口商通关更加便利。

　　与俄罗斯紧密相连的黑龙江，正在制定自己的政策。有区域专家认为，黑龙江的发展之所以慢于辽宁和吉林，很大程度上是因为黑龙江一再错过经济发展的机遇。俄罗斯未来的黄金十年，黑龙江能否从中获得发展动力，还需拭目以待。