罗保铭：国际旅游岛建设步入关键时期(图)

　　

　　

　　全国人大代表、中共海南省委书记 罗保铭

　　不能片面追求GDP，要更加理性和冷静地谋划科学发展，走全面协调、绿色低碳、以人为本的可持续发展道路

　　2011年，海南省经济实现了持续较快增长，城镇居民人均可支配收入达18369元，增幅位居全国第一；农村居民人均纯收入6446元，增幅居全国第四位。海南极大地改善了民生问题，具备了加快发展的基础。

　　以人为本是科学发展的核心，海南把增加群众收入作为当前工作的重中之重。海南省委、省政府要求全省上下拿出切实有效的增收措施，引导、扶持、服务群众增收；坚持以民为本、富民优先，科学统筹富民与强岛的关系，千方百计让海南人民的生活过得一年比一年更宽裕、更幸福、更美好。

　　2011年是海南各级地方财政向民生领域投入最大的一年，海南全省民生支出546.95亿元，同比增长33.5%，占地方公共财政支出的70.2%。在财政支持下，2011年海南开工建设城镇保障性住房11.22万套；超额完成新增就业岗位8万个的目标，连续5年实现零就业家庭动态清零；企业退休人员月人均养老金增加198元，增幅为历年之最；新农保、城镇居民养老保险分别比国家要求提前两年和一年实现全覆盖，城乡低保标准高于全国平均水平；免除6.4万人次涉农专业和家庭经济困难中职学生学费；实现村村有卫生室目标，初步形成1小时三级医疗机构服务圈。

　　以立法改善民生、促进社会事业发展，是海南省民生建设的一大特色。2011年是海南建省以来通过和批准民生领域法规最多的一年，海南省人大常委会组织修订了城镇从业人员基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险5个条例，进一步理顺社会保险工作体制，提高参保人员的待遇标准，解决了涉及数十万人的社保历史遗留问题。

　　在经济快速发展的同时，海南提出不能饥不择食地谋发展，不能片面追求GDP，要更加理性和冷静地谋划科学发展，走全面协调、绿色低碳、以人为本的可持续发展道路。

　　建设全国生态文明建设示范区，是党中央、国务院对海南的明确要求，是全国人民对海南的殷切期望，更是海南巩固和放大自然生态优势、转变发展方式、实现科学发展的现实选择。优良的自然生态是海南的生命，是海南发展的最大资本。海南已明确提出，坚持将建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，把良好的生态环境作为科学发展的核心要素，努力做到在保护中发展，在发展中保护。

　　海南省把生态建设纳入干部政绩考核体系，强化科学发展的导向。2011年，海南启动了“绿色宝岛”工程建设，全省新增造林面积23万亩，229公里海防林断带实现合拢，森林覆盖率位居全国第二位；海南省出台一系列政策，完善和实施天然林保护工程、中部山区生态补偿机制，在全国率先实行较完善的森林生态补偿制度，将公益林管护补偿标准提高到每亩20元，并加强了土地、矿产、水体和海岸线、近海海域等资源的合理开发、有效利用和环境保护。

　　咬定生态省建设目标，我们在项目审批、生产过程监管等方面严守环境保护门槛。2011年，海南超额完成国家下达的淘汰落后产能的任务；在全国率先出台全省生活垃圾收运体系规划；在全国率先开展绿色照明示范省建设。目前，海南垃圾和污水集中处理能力分别达到86.0%和71.6%；人均二氧化硫排放量、人均氮氧化物排放量等指数值均排名全国第一位。

　　海南省首创的生态文明村建设，在“十二五”开局之年更上一层楼。2011年，海南省共投入5亿多元，建成1261个文明生态村。目前，全省已建成文明生态村约1.22万个，占自然村总数的52.47%。海南的传统农村，正向融合绿色农业、生态保护和乡村生活体验为一体的休闲度假天堂转型。

　　今天的海南已经站在了一个新的历史起点上，正处于加快建设国际旅游岛的关键时期。海南将全力推进国际旅游岛建设，努力实现海南经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福。