全国政协委员、银监会原主席刘明康：政府应成立专门机构为小微企提供贷款和破产救助

　　蒋飞 孙书博

　　“现在小微企业越来越困难。我准备3月份去广东省做一次调研，还请了几个部委的领导，包括建设部、商务部，以及外汇局在人民币结算方面的负责同志，还有资本市场方面的，一起探讨小微企业的发展问题。”昨天，退休不久的银监会原主席刘明康在出席全国政协经济组分组讨论时，对围住他的记者们如此表示。

　　在记者的追问下，刘明康谈起了商业银行为何难以给小微企业贷款，以及如何破解这个难题。他表示，小微企业贷款难有的是自身问题，有的是因为没有抵押和担保，银行贷款很困难。现在很多大银行成立了中小企业营运中心，单独核算，单独一套办法，实际上就是一家中小银行。中国的国情，需要设立中小金融机构、社区、村镇银行来为小微企业服务。

　　刘明康称：“一些城市商业银行本来很适合为小微企业做点事情，但是它们长大以后就开始跨区域发展，也不愿意继续给小微企业贷款。即使是私营的贷款机构，它们也更愿意贷款给素质好的企业，大多数的小微企业还是得不到阳光化的融资。”

　　在刘明康看来，让商业银行承担中小企业的贷款，实际上不符合市场规律；因此，应当由政府成立专门的机构，为小微企业提供贷款和破产救助。

　　他进一步表示，必须转变两个思想观念：一是给小微企业的贷款是可能发生损失的，政府要做好承受这种损失的准备；其次是监管体制，可以考虑监管权力的下放，由地方政府承担一部分责任，因为银监会没有能力把所有的小银行和贷款机构都监管起来。

　　“小微企业自身也应该积极转变发展方式，否则大规模的制造和加工、大规模的出口导向企业集群，是没有出路的。”刘明康说。