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当更多的农民成为市民

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-07 06:52 来源: 中国经济网

  

  “城镇化率超过50%,这是中国社会结构的一个历史性变化。”当温总理在政府工作报告中讲到这里时,人民大会堂里响起了一片掌声。

  正如温总理指出的,城镇化率是一个国家工业化、现代化的标志性指标之一。从世界范围看,一国要成功实现现代化,在推进工业化的同时,必须同步推进城市化,也就是要让更多的农民融入城市,享受到现代文明发展的成果。社会学家费孝通曾说过,中国的文化是土地上长出来的文化,我们的现代化就是从土地上拔出双脚走向现代化。城镇人口首次超过农村人口,不仅意味着更多的农民“从土地上拔出双脚”进入城镇,更意味着我国现代化进程取得了重大进展。这对我们这样一个传统农业大国来说,是一个了不起的成绩!

  “这一进程比原来预计的还要快。”人力资源和社会保障部副部长胡晓义认为。此前的判断是,“十二五”时期,我国城镇化率将突破50%。实际上,在“十二五”的第一年就已达到51.27%,超越了“50%”的转折点。专家预计,城镇化快速发展还将持续相当长时间,“十二五”期末很可能达到近55%,2030年可能达到近65%,相当于今后20年间新增城镇人口3亿多,这个数字接近于美国现在的人口总量。

  这么多的人口将陆续进入城镇,将给人们的生活方式、经济社会结构带来深刻的变化。一方面,城乡差距会明显缩小,社会结构加速变化;另一方面,也将为扩大消费和投资需求提供强大而源源不断的动力。

  在我们这样的人口大国推进城镇化,进而实现现代化,在人类历史上没有先例可循,是一个宏伟的进程,也是对我们党执政能力和政府行政能力的重大考验。我们必须按照科学发展观的要求,从基本国情出发,借鉴国际经验,稳步推进。

  稳步推进城镇化,关键是做好顶层设计。推进城镇化的一项重要任务,就是要把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民。这不是简单的让农民工到城市打工的问题,而是要让农民工融入整个城市,在劳动就业、工资待遇、子女教育、社会保障等方面享受与城镇居民相同的待遇。这就要求我们在相关制度设计上打破城乡分隔的现状,在更高层面、以更大强度加快推进城乡统筹的步伐,有计划、有步骤、分阶段、分层次地向前推进。

  (责任编辑:王雅洁)

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