中小企业公共服务平台 河南候场

　　经济视点报记者 祝良华

　　三门峡市一家灯具企业老总的烦恼是，招工难。更令他烦恼的是，他找不到更好的方法来解决困扰。

　　同样的问题如果出现在广东，他可以登录中小企业服务平台网络，或者到专业镇里，找到有价值信息。

　　中小企业服务平台网络，是指由一个统筹全省服务资源的枢纽服务平台，与若干个“窗口”服务平台，通过互联互通、资源共享，共同构成的中小企业服务体系骨干架构和基础环境。

　　 而这一中小企业极为需求的体系，河南曾推动过两年，但至今还没有做起来。

　　河南省社科院副院长谷建全认为，中小企业发展的最大瓶颈是服务体系的不健全，而河南更甚之。培育中小企业的职能应该落在服务型政府上，后者有责任为前者提供一个宽松、公平的市场竞争环境。

　　记者获悉，2011年全国共批复建设辽宁、上海、浙江、安徽、山东、广东等10省市中小企业公共服务平台网络。目前，河南省正在积极申报建设中小企业公共服务平台。

　　打造平台

　　根据工信部、财政部联合下发的文件，国家中小企业公共服务资源统筹网络平台是以整合各类公共服务平台、公共服务资源以及云服务资源为基础，形成一个覆盖国家内各层级的、具有高度的产业适应性和地区适应性的国家级中小企业公共服务平台体系，为企业提供一体化、集成化、协同化的公共服务。

　　 窗口平台包含两种类型，一是建立在城市，提供信息、咨询、代理服务，依据区域中小企业需求，组织带动资源提供直接服务的综合服务平台；一是建立在产业集群，依据产业中小企业发展需求，组织提供信息、技术、质量、人才、市场和融资等直接服务的产业服务平台。

　　窗口平台具有区域唯一性，即一个城市或一个产业集群只支持建设一个窗口平台。

　　除了中小企业服务平台，在中小企业相对发达的广东，服务体系也相对较为健全。即使在乡镇里，也有“专业镇”，比如服装镇、灯具镇等。在这里，有功能完善的技术服务中心、教育培训中心、投资担保中心，专门为中小企业服务。

　　消弥“瓶颈”

　　2011年，河南省全年各类市场主体新增52.5万户，达到253.5万户，中小企业数达到39万户，非公经济占全省比重已达61%以上。

　　中小企业公共服务平台的建设，将直接服务39万户的各类市场主体。

　　作为相对的弱势群体，要想在相同环境下求生存发展，最需要的是服务。

　　此外，企业所需的各类信息目前呈条块状分割，未形成完整的信息发布平台。随着中小企业公共服务平台建设的推广，这一状况正在全国范围内有望得到改善。

　　去年10月，在工信部中小企业司召开的10省市中小企业公共服务平台网络建设协调会上，副司长王建翔说，目前国家十分重视中小企业公共服务体系的建设，年初确定了99家国家级中小企业公共服务示范平台，随后又大力支持中小企业公共服务平台建设。

　　他指出，中小企业公共服务体系的建设要做到社会化、专业化、市场化和特色化。

　　在谷建全看来，这一有针对性的综合服务平台如能申报成功，将来对中小企业服务效率会得到提高，可为河南省中小企业发展提供很好的条件。

　　与其他扶持措施相同，谷建全并不担心平台建成后空置。“平台建设得好，企业有需求，自然而然就能对接上。”