两会特别报道：他们的税感

　　闾丘露薇：双城·双税

　　(记者、主持人)

　　我的一位香港朋友，经常到北京出差，由于一年内他在内地的时间累计超过了180天，所以他除了要交香港的个人所得税之外，还要交内地的个人所得税，于是，他辞职换工作了——因为他交了税之后，收入大大减少。

　　社会上对于降低个人所得税税率的呼声较高，朱镕基任总理时，我曾经采访过他，当时他说应该很快落实了，但十多年过去了，丝毫没有任何的变化。

　　我觉得中国内地的问题在于，老老实实交税的人负担太重，而那些对交税并不敏感且不影响其生活品质的人，却往往不纳税，因为他们有很多方法可以避税甚至逃税。中国的个人所得税收入，中低收入人群占了很大比例，这很不公平。

　　谢国忠：当税费高过人力成本

　　(玫瑰石顾问公司董事)

　　前段时间，我去了无锡，当地一些企业家跟我说，他们现在交给政府的税费，比发给工人的工资、社保、医保总和还要多。我的感觉是，中国的低工资特点已经不能完全反映经济的竞争力了，因为税负对经济产生了很大的影响。

　　从2011年的经济数据来看，全国城乡居民收入占GDP比重大约为四成——这在全世界范围内属于最低的水平。再考虑到贫富差距的因素，其实普通劳动者只分享到很少的财富。就工作能力而言，中国工人的效率不亚于美国或欧洲工人，但中国人均收入不足全球平均水平的一半，仅为经济合作组织国家(OECD)的十分之一。

　　而且，跟国外直接收税不同的是，中国存在很多“间接税收”，也就是各种名堂的行政收费。在过去一些年，中国经济的增长太过依赖房地产泡沫和过分昂贵的政府项目，通过向效率高的行业征税来补贴效率低的行业。国有企业的浪费行为和财政支出不相上下。资本支出的采购是效率低下的最大源头。我们现在知道，那些国企大手大脚的开销、各个环节中的回扣，都是很惊人的——而这些都没列入国家财政中去。

　　曹德旺：给员工加薪的尴尬

　　(福耀集团董事长)

　　我创办福耀三四年后就成了“纳税模范”，税务系统、海关系统对我是绝对信任的，我还给他们出主意：海关不要单单坐在那里去查货柜，如果一家企业的老板装货柜的时候，他的员工看到在货柜里装其他东西，可以来举报——在企业里安插个海关的线人，比在海关稽查要到位。

　　我也常说这些税务人员，你们一个月工资一千多块，每天抽中华烟。烟钱是哪里来的呢？这些人认为月收入3000块就是高工资了，但他们的灰色收入比工资高好多。工人汗从屁股上流下去，一个月最多才赚到这3000块，你还要征他的税？

　　现在个人所得税的起征点这么低，老板们的压力也很大。交通、住宿、伙食、医疗都得为员工考虑。福耀集 团的员工平均月工资3000块，跟几年前的1000块有了大幅提升。我这样做是为了留住人才和提高生产效率，实际上企业负担增加了不少——最懊恼的莫过于员工工资的一部分流到税务局了。

　　我认为个人所得税的起征点最少应当提到5000元。

　　袁岳：税收优惠政策走了样

　　(零点咨询董事长)

　　零点咨询和亚布力中国企业家论坛刚刚发布了《2011中国企业家生存环境指数报告》，其中9.8%的民营企业家认为目前的企业税负“非常重”，63.6%认为“比较重”。

　　我们目前的税务制度是把钱收上来，变成国家的财税收入然后政府再去投放的方法，这种做法的合理性远远低于市场的合理性，有害程度非常高。有了那么多钱，三公消费、政府投资怎么压都压不下去，按照政府财政预算的模式，必须把钱投出去，不能搁在手上，明年有明年的预算。但如果钱大部分留在社会上，变成企业性的商业投资，价值远远大于把水从河里抽上来，在上层圈子里转一圈再放下去，因为抽的过程有腐败，放下去的时候有腐败，经过这个循环，水的有害成分就高多了。再如像政府鼓励的创业，为什么要把钱给那几个人创业？其中有没有你的亲戚或关系户？或者说政府官员怎么能看得明白该怎么创业呢——这是投资家的做法，不是你政府的。

　　零点咨询开始创业的时候，一直按照较高的税负交税，现在这个税收水平勉强能承受。而我们一些同行，一开座谈会就讲争取税收优惠政策，我不主张搞税收优惠政策，因为现在有好多的所谓优惠政策，变成了一定要搬到某个园区去，一定要被某一个系统认定，然后才可以享受到优惠。

　　现在税收制度被视为不合理的根源是纳税人无权，政府总在说“我们要……我们要……”，却没有时间表，也不知道具体要做什么事，大家都已经没耐心了。我现在对政府财产公开说的比较多，这和税收是相关的，那些人掌握着公共资源，我们就要经常查看查看他们口袋里的钱是不是多了。

　　袁伟时： 纳税心态中外有别

　　(近代史研究专家)

　　我大学一年级念会计的时候，我的老师就告诉我，在法律允许的范围内合理避税，是每个会计的职责所在，但中国现在的问题不是这样，不少企业想尽办法偷税漏税，背后的原因之一就是税负太高——不这样办就活不了。

　　中国的企业负担太重了。我手头有一组数据，是香港和深圳广州的对比，2010年，香港的GDP是17481亿港元，税收是2090亿港元，税收占GDP比重为10%多一些，深圳2010年的GDP是9016亿元人民币，税收3060亿，广州GDP是10604亿元人民币，税收是3379亿元人民币，都超过30%，这样的税负水平，对中国经济的发展是不利的。

　　我是一个退休教授，我的个人所得税都是单位代扣了，出书拿到的版税，也是出版社代交了。我观察到中国的普通纳税人的纳税心态和国外大不相同：在国外，纳税是一件很重要的事情，到一个结算年度，大家都很认真地填报纳税单，每个纳税人对自己的诚信很在乎。在中国，虽然也有申报，但大部分是走走过场，“无可奈何”的心态很严重。