浙江：海洋经济尚需破题

　　李正豪

　　3月6日，浙江省委书记赵洪祝在全国两会间隙接受《中国经营报》记者采访时表示，现在沿海每个省份都在发展海洋经济，浙江需要做出自己的特色。此时距离1993年浙江第一次提出“开发蓝色国土”已有19年时间，距离去年2月25日国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》一年有余。

　　过去一年，浙江海洋经济的“答卷”是，生产总值4500亿元，在全省GDP中的比重为14%。总量方面，目前浙江排在广东、山东、上海之后，位列全国第四；GDP占比方面，浙江也排在天津、广东、山东、上海等省（市）之后，在我国沿海11个省份中只能占中游。由此可见，浙江要成为真正的“海洋经济示范区”还有很长的路要走。

　　赵洪祝认为，浙江海洋经济的问题在于核心产业不够明确，“浙江临海、临港产业的比重过大，核心产业的发展举步维艰，尤其是战略性核心产业的发展还远远不够”。

　　差距

　　本报记者获得的资料显示，2011年浙江海洋经济产值较高的几个领域分别为：总产出587.8亿元的渔业；总产出533.8亿元的涉渔工业和建筑业；总产出380.1亿元的涉渔流通和服务业；水产品出口贸易额20.8亿美元；水产品交易市场成交额485.9亿元。

　　由此可见，水产养殖及周边产业是浙江海洋经济的支柱。在总结2011年浙江海洋经济发展情况时，浙江省海洋与渔业局内部人士也表示，过去的一年浙江“渔业产量平稳增长，涉渔流通以及服务业迅速发展，水产品出口贸易快速回升，国内贸易市场交易活跃，渔民收入增长较快”。

　　不过，与另外两个海洋经济试点省份广东、山东相比，浙江尚有不小差距，这种差距首先表现在海洋经济总量上浙江仅相当于广东和山东的一半，就算是在水产养殖方面浙江也有一些差距。

　　统计数据显示，2011年广东海洋经济生产总值已经接近1万亿元，达到9650亿元，其中渔业经济产值1830亿元，渔民人均收入已突破万元大关；2011年山东海洋经济生产总值8300亿元，其中渔业经济总产值2676.4亿元，渔民人均收入11387元。

　　对于统计数据，浙江省发改委一位人士表示，对海洋经济生产总值的大小，既要横向对比，也要关注自身的发展增速与质量的提升——2011年浙江海洋经济增速14%，而2010增速为13.6%。

　　该人士并不否认浙江与广东、山东的差距，但他也表示，各省市对于海洋经济的统计口径、方式并不一样，浙江的统计较为谨慎，因此差距显得比较大。

　　核心产业不够

　　浙江海洋与渔业局人士表示，广东和山东已初步构建了现代化的海洋产业体系；其中广东在集装箱领域的优势尤其明显，深圳港集装箱吞吐量一直居于全球第四，浙江的宁波港只能占全球第六；山东的优势在于，我国海洋经济70%左右的科研力量集中在山东，科技对于海洋产业的贡献率大大高于全国平均水平，山东的海洋渔业、盐业、工程建筑业、电力等领域的增加值都排在全国首位。

　　浙江发改委党组成员、海洋经济工作办公室专职副主任张善坤表示，与同为海洋经济发展试点的广东、山东相比，浙江海洋经济发展相对不足，主要的体现是海洋经济的产业链较短，产品的深加工还远远不够，附加值也不高。

　　张善坤告诉记者，海洋产业分为临港产业和核心产业两大类，浙江传统的临海、临港产业比重比较大，核心产业发展不够，如何推进战略性海洋新兴产业发展，实现海洋经济发展方式的根本转变，同时保持临港产业与新兴产业齐头并进，是浙江海洋经济必须破解的难题。

　　按浙江省政府的规划，浙江海洋经济发展重心是以港航物流服务为重点的海洋服务业，以及包括海洋工程装备及高端船舶等在内的海洋战略性新兴产业。

　　浙江省发改委副主任刘亭表示，未来30年浙江海洋经济制胜点就在于战略性海洋新兴产业的发展壮大，首先是要发挥浙江海洋经济的独特优势，做大做强“三位一体”的港航物流服务体系，其中的重心就是抓好大宗商品交易平台的建设，以此带动现代物流、金融服务、信息服务等的加快发展；其次是要做大做强海洋工程装备和高端船舶工业；另外还要做大做强滨海旅游业，加快形成亚太知名的滨海旅游胜地。

　　科技“短板”

　　资料显示，发达国家和地区海洋经济科技进步贡献率达80％左右，而我国仅有30%，这说明我国海洋经济与发达国家相比还处于粗放阶段。

　　张善坤坦承，科技力量薄弱就是浙江海洋经济的“短板”，目前从总体上说海洋科技山东第一，估计全国有一半以上的海洋科技力量在青岛，70%以上的海洋科技方面的院士在青岛，“我们也有浙江大学海洋系，但在整体上与山东没法比”。

　　统计数据显示，山东海洋科技对于海洋经济的贡献率已经超过60%；按照发展规划，到2015年，这一比例将进一步提升至65%。

　　对于海洋科技，浙江省的计划是，到2015年，科技贡献率达到70%以，海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重提高到30%以上。张善坤表示，在加强海洋科技方面，重点工作是提升海洋类院校实力，加快涉海人才队伍建设，构筑海洋科技创新平台，增强科教文化对海洋经济发展的支撑引领作用；另外在扶持发展海洋新兴产业方面，浙江将坚持自主创新和引进吸收相结合，增加对于战略性新兴产业的科研投入，加快科技成果转化为生产力的速度。