古利亚：中国应放开国企控制的经济领域

　　中国经济网北京3月17日讯(记者 马常艳) 在“中国发展高层论坛2012”年会17日下午主题为“中国经济社会发展的国际比较”的讨论上，经合组织秘书长古利亚先生提到OECD出的一份报告，是关于中国发展经验和挑战的，提出了很多政策问题。他认为，其中有一些改革有必要进行更加深入的探讨，至关重要一点就是中国要提高国民经济的竞争性，要放开很多目前是由国有企业控制经济领域。

　　以下是直播实录：

　　感谢杨伟民主任，女士们，先生们，我们在座还有一位同学是来自伦敦经济学院的斯特恩教授，我一直想邀请他参加我们的组织，但是他一直没有加入。很高兴来参加中国发展高层论坛，当前我们面临着非常重要的发展背景，OECD成员国经济增长非常脆弱，与此同时中国却保持了强劲的增长势头，这对于全国全世界来说都是一个好消息，所以我们要看一下中国现行的增长模式。

　　中国财政盈余也是有10%减到了3%，这对中国和全世界来说都是好事，这样一个再平衡的过程使得我们的增长更加具有可持续性，也使得我们的工作重点放到居民消费上，经济增长的可持续发展以前都主要是靠投资，很多的投资都来自于政府补贴，但是这样产生的增长已经越来越慢。

　　目前经济增长减速实际是一个好事情，有助于中国加速自己的经济转型。除此之外，中国也面临一系列的挑战，中国要仔细的应对这些挑战。

　　这是OECD出的一份报告，是关于中国发展经验和挑战的，提出了很多政策问题，也是中国面临的棘手的挑战，中国也希望实现更加持续、更加平衡的增长，我们也指出了一些政策重点需要考虑的，其中有一些改革有必要进行更加深入的探讨，第一是要提高国民经济的竞争性，这一点至关重要。首先政府和市场的关系，包括要放开很多目前是由国有企业控制经济领域，会为大家创造巨大的机遇。

　　国有企业也应当把他们的利润分红的形式返还给政府，再由政府进行更加有效的分配和使用。另外还有一点是人力资源，中国要成为一个高收入高包容性的社会，就需要给大家更多学习机会，提升劳动技能，OECD也提出了工作项目，主要是对学生能力进行评估，在这个评估里上海是排名第一，远远领先于其他评估对象，也说明中国学生的素质和技能水平是非常高的。我们这一系列的政策建议与OECD战略安排是一致的。

　　我们也需要出台有效的政策加强教育，提升学生的能力，满足雇主的技能方面的需求，中国也要开展更多的战略工作，促进技术发展和创新。中国的研发能力建设进展很快，据中国的统计数据来看，去年中国的研发投入增长了22%，按照这样的比例来看也是在全世界排名前茅的。除了研发之外，中国还做了其他很多的努力，包括在国有企业方面中国也在鼓励研发，而这样也会产生一种溢出效应，使得其他的部门、其他的市场参与者也会加强研发工作。

　　另外要实现更加平衡更加和谐的增长，也意味着要让我们的增长需要更加绿色、更加环保，在“十二五”计划里也提出了防治污染宏大的目标，这对于中国的经济长远发展非常有利。我们必须要实行清洁和绿色的增长，既要清洁，也要发展。

　　女士们，先生们，经济增长不仅要是绿色的，而且要是包容性的，在我们的研究里提出了发展不均衡的问题，对于OECD面临这样的问题，对于中国也是如此，中国在消除不均衡方面已经取得了一些成绩，但是因为中国经济增长很快，所以这种不平等的问题在有些地方反而出现了恶化的趋势。

　　中国是世界经济重要的一极，所以中国能够有计划的开展工作来应对其经济发展方面的挑战，也让我们感到非常欣慰，感到欢欣鼓舞。我们欢迎这样的工作这样的进程，也愿意在这方面进行更多的合作，我们觉得有很多东西值得我们彼此学习。我的朋友在一次有关于中国的研讨会上说，中国现代化并不是照搬其他国家经验和发展道路，但是并不意味着我们就不去学习其他国家先进的东西和优秀的成果。

　　下一位发言是我的同事理查德·赫德，他是中国组的主任，关于中国这份报告就是由他领导来编写出版的，明年我们还出版其他的研究报告。另外还有一位同事斯特法诺·斯卡佩特是就业劳动与社会事务部的主任，他会谈不公平和就业方面的问题。

　　谢谢。