基本面概念：中高速增长

　　□ 刘 伟

　　温总理政府工作报告，把ＧＤＰ增速下调至7．5％，怎么看待中国经济基本面，成为时下热点。上周末，在中国发展高层论坛上，国务院发展研究中心党组书记、副主任刘鹤提出一个概念：中国经济发展的基本面没有大的变化，经济增长将从高速增长向中高速增长平稳过渡。

　　关于基本面，刘鹤从几个层面做了阐释。首先是发展路径和模式。他认为，中国市场化过程将继续。市场化应当按照价值导向和问题导向相结合的原则推进。所谓价值导向，就是要坚持社会主义市场经济的基本价值观念，坚持保护产权、鼓励竞争，坚持公平和效率统一，坚持实现共同富裕；所谓问题导向，就是要有针对性和有先后顺序地解决一些突出的体制矛盾和问题。

　　产业结构方面，刘鹤认为，伴随制造业劳动力成本上升速度加快，庞大的传统制造业受到资源环境制约。“未来，制造业份额可能下降，服务业比重将有较大提升，制造业内部将呈现生产适度集中和细化分工的供应链式调整。”

　　城市化格局则可能出现新变化。最主要是中国中西部地区将会形成若干新的中心城市，大中小城市的经济分工和城市群的发展趋势也将十分明显。

　　国际化方面的变化，则是国际收支将逐步走向基本平衡。中国将继续保持出口大国地位，同时根据中国在全球经济中角色变化和新定位，从出口引资大国向市场进口大国、投资大国转变。

　　关于中国未来发展模式，刘鹤特别提到“国家垄断资本主义”，他认为，市场化导向始终是主流。“中国过去三十年的改革中很难看到国家资本主义的影子。”对于“四万亿”经济刺激方案，是否如一些经济学家所称“国家垄断资本主义”，刘鹤认为，那是在全球经济处于自由落体状态下，中央政府不得不进行的大规模干预，取得很大成绩，但也确实还有问题。同时，他认为“应对危机的短期做法，不能反映改革开放三十年的实践。”

　　在同一个场合，国务院发展研究中心研究员、经济学家吴敬琏对刘鹤的看法表示支持。他回顾过去30年改革开放历史，认为中国的发展，并非靠国家垄断资本主义，即强势政府和强大国家部门，以国营经济来控制经济，政府动用强大资源来投入，来推动经济发展。吴敬琏以“高铁奇迹”为例，称所谓国家垄断资本主义的发展方式经过检验，已经可以做个总结。

　　吴敬琏对“十二五”第一年在发展模式转变方面的成绩提出批评。他认为，“从一年来看说得过去，但是从五年来看，我很担心”。“用政府主导方式来推动是不可持续的，而且埋下了很多隐患”。

　　吴敬琏提到地方一些改革蕴含的希望。比如上海提出的国有经济退出十几个领域，以及增值税改革，广东提出的民间组织无需主管机构的改革。虽然认为2011年改革进行得不是很好，但“顶层设计与地方创造性主动实验都在进行”。

　　近期一系列事件表明，遵循市场化路径，消除国家垄断资本主义发展模式，在高层取得决定性认同。但是，具体怎么推进改革，如何有效发挥市场作用，地方的一些试点究竟怎么推进，都有待观察。