广东养老金入市敲定 千亿资金股市最多投资400亿

　　传闻数月的养老金入市终于尘埃落定。3月20日，全国社保基金理事会称将代理广东政府委托千亿元养老金投资运营.

　　

　　【中国经营网综合报道】传闻数月的养老金入市终于尘埃落定。3月20日，全国社保基金理事会称将代理广东政府委托千亿元养老金投资运营，1000亿中可进入股市的不超过400亿。

　　广东养老金入市敲定

　　据媒体报道，3月20日，全国社保基金理事会在其官方网站披露，经国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。全国社会保障基金理事会和广东省政府以及有关方面于3月19日在北京签订了委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。

　　据京华时报消息，18家社保基金管理人本周将上报养老金产品方案，届时全国社保基金理事会会从中选择一批管理人。

　　针对养老金入市是否存在风险，全国社保基金理事会表示，理事会受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。固定收益类产品主要指货币市场基金和债券基金，具有收益稳定、风险基本可控的特点。

　　据新京报消息，全国社保基金理事会数据显示，在2001年-2011年的11年里，全国社保基金共实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%，比同期通胀率高出6个百分点。

　　数据显示，截止到2011年底，我国由各地方管理的养老金累计结余近2万亿。

　　股市最多投资400亿

　　此外社保理事会称，这1000亿元资金将更多投资于固定收益类产品。根据财政部、劳动和社会保障部发布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》第二十八条，全国社保基金的投资比例中证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。也就是说，对于A股市场而言此番最多能注入400亿元的“新鲜血液”。

　　据21世纪经济报道消息，北京某规模排在前十位的基金公司社保业务负责人称，如果社保理事会要转托管广东养 老金，为了竞争的公平性，包括16家基金公司和2家券商在内的，18家具备社保基金管理资格的机构都会收到上报产品方案的通知。

　　传闻数月的养老金入市终于尘埃落定。3月20日，全国社保基金理事会称将代理广东政府委托千亿元养老金投资运营.

　　这可能意味着，广东省1000亿元养老金或将由社保理事会直接管理。

　　资料显示，全国社保基金在2002年、2004年和2010年分别经过三次委托投资管理人资格公开征选，共有16家基金公司和两家券商获得社保基金管理资格，16家基金分别是是：嘉实基金、南方基金、华夏基金、博时基金、长盛基金、鹏华基金、易方达基金、国泰基金、招商基金、大成基金、富国基金、工银瑞信基金、广发基金、海富通基金、汇添富基金、银华基金。另外，中金公司和中信证券两家券商也具有这一资格。

　　另外几家基金公司证实了上述基金人士提供的信息。广州一大型基金公司机构部负责人同样表示，未收到要竞标参与管理广东养老金的消息。

　　更多省份跟上?

　　据东方早报消息，对于广东养老金入市引起另一个市场关注是，是否有更多的地方养老金会交给社保理事会来管理?

　　根据人力资源和社会保障部部长尹蔚民在今年全国“两会”期间曾透露的数据，目前全国养老金累计积余约有1.9万亿元。

　　若以地方划分来看，目前广东社保基金结余总量则居全国首位，截至2010年年底广东养老金结余2276亿元，而2011年前11个月广东社保基金结余为1100多亿元。

　　此外，江苏、浙江都有相对可观的地方养老金积累。根据公开资料，截至2011年11月，江苏养老保险基金累计结余1493亿元。而至2010年底，浙江全省养老基金累计结余1109.7亿元。在此前养老金入市的传闻中，这两个省份也屡屡被提及。

　　“现在广东打开了(养老金)入市的口子总归时好的。具体怎样可能还要看实际运行的效果。”分析人士称。

　　不过，在市场人士看来，中国养老金面临缩水风险，应该通过专业化市场运营来实现保值增值。

　　目前，中国基本养老保险基金只能存入财政专户存在银行。全国社会保障基金理事会理事长戴相龙曾于2011年12月20日表示，地方基本养老保险基金扣除通货膨胀率十年年均收益率为负数。

　　根据中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算，2000年至2008年全国各地养老金总的收益率可能不足2%。

　　郑秉文认为：“从全国社保基金理事会提供的收益数据看，收益率非常好，委托给它，何乐而不为?”

　　传闻数月的养老金入市终于尘埃落定。3月20日，全国社保基金理事会称将代理广东政府委托千亿元养老金投资运营.

　　郑秉文建议，目前各地养老金投资至少有两个临时性的投资方案可以考虑。第一，是发行中央和地方的社保特种国债，以此最大限度地降低贬值风险。第二，是参照当时做实个人账户的委托投资运营模式。13省份做实个人账户时，有3.75%的中央财政补贴。实际上这些补贴虽是给各省做实账户的，但有些省份这笔钱却直接委托给社保理事会。

　　中国版401K计划起航

　　据广州日报消息，业内人士表示，虽然不知有多少资金进入股市，但可以说中国版401K计划正式起航。

　　英大证券研究所所长李大霄指出，养老金作为强大的买方入市，可改变市场偏向融资者的惯性，重新平衡融资者及投资者力量。中金公司汪超表示，如果按目前数据测算，“中国版401K”每年至少可为A 股市场提供2000亿~3000 亿元的增量资金，约为目前A 股市场可入市资金的25%~30%，能有效解决A 股市场的资金压力。

　　业内分析认为，虽然不能确定有多少资金会进入股市，但这也意味着中国版401K计划正式起航，股市赚钱大有希望。

　　虽然仅广东省的养老金开始入市，但业内分析人士表示，随着各项制度的完善，其他省份有望陆续加入。而在中国版的401K时代，股民如何投资?专业分析师表示，大盘蓝筹股机会来了。

　　401k计划也称401K条款，401k计划始于20世纪80年代初，是一种由雇员、雇主共同缴费建立起来的完全基金式的养老保险制度，是指美国1978年《国内税收法》新增的第401条k项条款对补充养老保险金的税收及投资方式的规定，适用于私人盈利性公司。

　　专家观点

　　对“养老金是百姓保命钱，不应投入股市承受较大风险”的观点，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文并不认同。“每年任由养老金损失就心安理得了?就是对老百姓负责了?不投资运营保值增值，更是对老百姓的不负责。”郑秉文说。

　　据他测算，去年CPI是5.6%，养老保险基金的收益率不到2%，去年一年养老金的损失高达1000亿。2010年CPI为3.3%，养老金的收益率仍不到2%，当年养老金损失超过300亿。养老金在两年内损失超过1300亿。

　　传闻数月的养老金入市终于尘埃落定。3月20日，全国社保基金理事会称将代理广东政府委托千亿元养老金投资运营.

　　郑秉文称，养老金进入股市应当进行长期投资和价值投资，从欧美市场的经验来看，如果养老金投入股市20-30年，一般收益率能够超过7%。

　　英大证券研究所所长李大霄昨日认为，地方养老金通过委托社保基金入市，打通了养老金投资股市的渠道，增加了买方力量，对市场属重大利好，其运作模式可为其他省份效仿。

　　离开资本市场，越来越庞大的养老金很难找到一个更为理想的保值增值途径，像美国的养老金是其GDP的200%，中国现在的数量不多但会渐渐增加，社保基金的成功运作经验是养老金的好参考，从此改变地方养老金十年不足2%的收益率的困境，也给股市增加了重要主力军。(编辑：郭英鸽)