竞争劣势明显 二手车税收标准需统一

　　本报记者 刘红霞报道

　　日前，中国汽车流通协会组织部分汽车生产企业、二手车业务负责人以及汽车经销商等召开了“二手车税收研讨会”，带头研讨我国二手车增值税税收改革方案。

　　数据显示，2011年我国二手车累计交易量达433万辆，同比上年增长12.47%，虽然我国二手车市场具有非常大的发展空间，但是目前并未脱离传统的交易模式，二手车经纪公司和个体工商业者仍然占二手车市场主导地位，而汽车经销商和专业品牌二手车经营公司虽然经过了近10年的发展，仍然没有形成规模。

　　“目前，我国二手车产业主要还是呈现出规模小、组织杂、经营混乱的现状，同时也存在着监管难、管理体系不完善以及缺少相关法律法规等问题。”中商流通生产力促进中心汽车行业研究员铁志海在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　由于我国二手车汽车产业发展时间较短，缺少大规模经营集团，企业间无序竞争以及二手车市场缺乏合理的行业经营准则等都对该产业的健康发展形成了障碍。“不过，最重要因素还在于我国二手车税收体制的制约。”铁志海说。

　　中投顾问高级研究员李宇恒在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示，二手车税负上的劣势使得二手车经营公司在与二手车经纪公司的竞争过程中处于被动地位，难以形成规模。“目前我国正规的二手车经营公司要按车辆成交价的2%缴纳增值税，而经纪公司和个体交易者通过中介服务从买卖的一方或双方根据约定收取佣金作为服务利润，并不需要缴纳增值税。”

　　除此之外，据悉，二手车经营公司的品牌化运作、提供质量担保和售后服务、整备和保修、人力等其他各项成本均远高于经纪公司。这造成国内二手车市场几乎被个体工商及经纪公司垄断，二手车市场长期处于畸形和混乱发展的状态。

　　目前二手车交易在汽车发达国家是一项极为庞大的产业，而且其利润率远远高于新车销售。随着我国汽车保有率的提高，二手车产业也具有极大的发展空间。因此，如何让二手车市场更快、更好地发展成为当下亟须解决的问题。

　　对此，铁志海建议，国家应当有所作为。一方面，要从政策上给予引导和支持，使其沿着健康的方向发展；另外一方面，更要从相关政策制度的完善程度上入手，从法律和体制层面上，对专业二手车经营企业进行监管和保护。

　　李宇恒建议，政府应该出台相应的行业准则，提高二手车经纪公司入门的条件，实现二手车经纪公司、经营公司以及拍卖公司统一税收标准，提供公平竞争的平台；二手车企业应该严格执行国家关于二手车市场的管理办法，与此同时，二手车企业应该借鉴国外成功的二手车企业经营模式，寻求适合我国发展的二手车经营管理体系。