我国人口红利2015年消失 专家建议延长退休年龄

　　定军

　　86岁的熊必俊精神抖擞。

　　作为中国社会科学院老年科学研究会会长，他在近期的中国老龄化与健康研讨会作完报告后，引起与会者的关注。

　　“如果更多的老人都像他这样身体健康，还能作报告，中国就没有经济减速之忧了。”一名与会者说。

　　根据了解，2011年15-64岁中国劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，达到74.4%，比2010年微降0.1个百分点。而根据专家测算，2013年开始，中国劳动年龄人口总数将开始下降，这是中国人口红利开始结束的重要信号。

　　到2015年，中国劳动年龄人口的比重将下降到66%，总抚养比上升至51.6%。“从静态数据来看，中国人口红利的窗口即将在2015年关闭。”熊必俊说。

　　他建议，中国从现在开始研究退休年龄延长的问题。因为目前中国男女退休年龄的时间分别是60岁、55岁，与国际65岁退休存在5-10年的距离。因此如果实施65岁的退休年龄，以每5年提高一岁，则可以使得中国的人口红利延长到2035年。

　　4月10日公布的“十二五”人口规划提出， “十二五”是我国人力资源最为丰富的时期，劳动年龄人口总量达到峰值，此后缓慢下行，人口抚养比在经历40多年下降后开始上升。老年人口出现第一次增长高峰。20世纪50年代第一次生育高峰出生人口相继进入老年，“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上，总量将突破2亿。

　　人口红利之窗即将关闭

　　随着4月13日国家将公布一季度经济数字，经济增速是否下降，将成为社会的关注。

　　而经济增速下降，与目前劳动年龄人口比重下降不无关系。此前根据中国社科院人口所的研究，2004年中国农村向城市的转移的剩余劳动力开始下降，2013年将出现劳动年龄总数首次出现下降的情况。

　　2011年中国劳动年龄人口，已经出现了下降0.1个百分点的变化。而根据专家测算，预计2015年该比重将发生质变。这意味着人口红利之窗届时将关闭，这也意味着未来经济增速可能会下降。

　　张车伟指出，目前国内没有一个一致的人口红利对经济影响的数字，因此未来经济到底影响多大，难以断定，但是再过10年经济年增速达到6%，以及再过20年经济年增速达到5%，很正常。“在全球而言，5%、6%算是很高的经济数字。未来经济放慢是一个趋势。”

　　联合国(微博)人口基金驻华代表何安瑞表示，“中国过去的老龄化出现了规模大数量大、速度快、发展更快等特征。因此中国需要全社会来一起帮助解决老龄化过快的问题。”

　　据悉，法国65岁以上人口从7%占比，上升到14%，花了115年时间，瑞典也花了85年，但是中国只花了27年。专家预计中国在2050年达到3.3亿老年人，比2011年的1.2亿人大幅增加，其中高龄人口增加更快。

　　专家建议退休年龄延长5岁

　　熊必俊认为，中国目前的男女退休年龄，与劳动年龄人口差距很大。比如男的59岁退休，与国际有5年的距离。

　　因此，可以采取延长退休年龄的办法，比如5年延长一岁，25年延长5岁，达到国际64岁退休年龄。这样可以使得人口红利延长到2030年。

　　他认为，下一步国家要科教兴国战略，大力提高人口素质。依靠人的全面发展，把老年人从负担变成资源。同时认识健康的作用，提高全民健康素质。

　　而“十二五”人口规划提出，到2015年中国人均预期寿命达到74.5岁。人类发展指数也从1980年的0.475上升到2007年的0.778。

　　此前人力资源社会保障部副部长王晓初称，对退休年龄的问题还在进行研究。

　　张车伟认为，鉴于目前很多人士存在延长退休即延迟养老金支付的误解，未来政策设计时，延长退休年龄不要搞一刀切。即可以不强制规定统一的退休时间，但是如果提前退休，养老金可以少些。有的人愿意晚退休，则退休后养老金每月要多些。“延长退休年龄肯定是要做的，实际上现在很多人退休并未退出工作，关键是如何做好制度设计。”