铁路专家王梦恕：全国80%停工铁路已复工

　　本报记者 张智 蚌埠、合肥报道

　　沿着韩葛村狭窄颠簸的土路向前几公里，就能看见穿农田而过的高铁大桥，从北而来，至此分为两道，一道向东南，通向上海，是已经建成通车的京沪高铁；一道向南，到达合肥，是在建中的蚌福高铁。

　　两条高铁在蚌埠这个小小村落会合，形成由北至南的高铁大动脉，统称京福高铁。

　　蚌福高铁浇梁工老梁从高铁大桥旁边的料场走进深挖的地下涵洞，经过一段漆黑的巷道，几乎竖直向上攀爬一段路，上到了京福高铁的施工现场，上面一片忙碌。

　　长长的吊臂在高铁大桥的旁边旋转着，运送大捆大捆的钢筋。桥上，蚌福高铁合蚌段正在铺轨中。这是最后的工作。铺完轨以后，检修，调适，就可以试车了。

　　这条线路的通车时间，从去年年底改到今年过年之前，再改到今年7月。

　　“现在各个工区的人都开始忙活起来了，工地好久没有这么热闹。”老梁说。

　　工地上的热闹，是京福高铁全面复工征兆。

　　在3月21日国务院常务会议做出“建成一批重大铁路项目，适时开工一批急需必需项目”的部署后，国务院总理温家宝日前在广西、福建等地调研经济运行情况时再次表示，今年铁路5000亿元的投资要到位，使在建的铁路线路开工。

　　“随着资金的落实，各工地普遍复工。停工的铁路复工率达到80%。”中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕表示。

　　高铁复工潮

　　这里是和京沪高铁交界的地方。施工过程中，几乎几分钟就有一辆高铁呼啸而过。

　　去年，由于资金紧张，蚌福高铁也无法避免地遭遇缓建。老梁所在的第一工区内，数千人撤离铁建现场。只留下十分之一都不到的人进行一些常规活动。“基本的建设都已经做好了，还等着年底通车。结果年底的时候，铁轨都没有铺好。”老梁说。

　　2009年1月8日，由中国铁建中铁上海设计院集团有限公司设计的京福线合肥至蚌埠段正式开工建设。全长130.67公里，其中新建120公里，工程投资估算为97.5亿元。按照计划，应该于2011年12月10日建成通车。

　　但事实上，去年8月，不仅是蚌福高铁合蚌段没有完成铺轨，在这一个月，蚌福高铁乃至大多数在建工程大片停工，几乎全线无人开工。

　　而在合肥，还有一些即将复工的桥墩，用废旧广告布和塑料薄膜包裹着裸露的钢筋骨架，显示出一幅久无人至的景象。在匡河施工现场，一位工作人员介绍，施工队伍陆续进入现场中。

　　“现在正在陆续恢复中。”京福高铁安徽项目部一位负责人表示，“但停工时工具设备全线撤出，要完全恢复还需要一点时间。”

　　慢慢恢复建设的不光只有蚌福高铁。

　　津保铁路容城段，一位过路的村民惊讶地发现，铁建现场有大量的拉土车进出，去年浇铸好的水泥墩旁，重新聚满了干活的人。随着日前中铁二局津保铁路第四标段牤牛河特大桥连续梁5号主墩的桩基开钻，冰冻8个月之久的津保铁路工程开始全面复工建设。

　　除此之外，大同到西安铁路、云桂高铁、贵广高铁、兰渝铁路，以及黄杭、皖赣等线路，均已由当地政府确认复工。

　　在复工铁路中，很多线路已经是将要完成的。

　　预计12月31日完工的有京石高铁，同样时间完工的有津秦高铁、宁杭铁路，预计5月31日完工的有汉宜铁路。

　　不过，今年全国两会召开后，基建行业环境回暖。像蚌福高铁这样刚刚修建的铁路，也获得很大资金支持。

　　资金压力减小

　　大量铁路复工的背后，是暂时缓解的资金压力。

　　“没有钱根本不敢开工，现在资金到位率还是不错的。”王梦恕表示。

　　上述京福高铁安徽段负责人也证实了这个观点。“去年年底，铁道部发债融资，其中有一部分划拨到京福高铁项目中。不过主要是用于偿还拖欠工程款和保证员工工资。今年，是按照正常程序走的建设资金。”

　　4月初，温家宝在福建、广西调研时再次表示，今年铁路5000亿的投资要到位，保证在建的铁路线路开工。

　　“目前4000亿资金是有的，基本全是银行贷款。”王梦恕表示，“当然，要完成今年计划，最少需要6000亿，资金还是有很大缺口的。所以只能保证重点项目的建设，一些不太重要的，只能继续搁置。”

　　按照去年年底的项目排查，列入中长期铁路网规划但尚未开建的铁路工程项目，目前正在逐一地重新检查其安全性、可行性和经济适用性，如无必要，可能会无限期地推迟上马或者从规划中取消。

　　不过，在这样的排查中，受到波及的主要是客运线路。

　　据了解，今年货运线路建设步伐加快。发改委等相关部门正在计划新建蒙西到华中的煤运大通道。

　　内蒙古煤运铁路锡乌铁路，由于政策变化，去年8月也暂停施工。4月7日，西乌旗铁路办向记者证实，这条铁路已经复工。锡乌铁路由集通公司、中电投、锡盟兴富公司、蒙能公司、大唐国际五家企业参股建设成立，铁道部不控股。

　　“这样的铁路拉动投资，也不占铁路建设金大头，是今年建设的一个重点。”王梦恕介绍。

　　带动经济增长的马车

　　拉动投资，是今年铁路建设的任务之一。

　　铁路建设投资巨大，相关产业链长，加快铁路建设，可以带动钢铁、建材、机械、电子设备、能源工业等大批相关产业的发展。

　　铁路投资情况确实在转好。

　　今年1-2月铁路完成固定资产投资299.32亿元，同比下降57.7%其中，基本建设投资207.97亿元，同比下降67.5%。投资显示降幅缩减，基础建设缓慢回暖中。

　　数据不华丽，但是相较2008年的同期，还是增加许多。预计3月投资降幅将进一步减缓。

　　尽管之前中国铁路一度出现紧张局面，但时过境迁，在中国的经济形势下，铁路建设背负着经济建设的使命，在复工的铁路的一段一段铁轨铺设中，缓慢前行。