14中央部门公开预算 专家称应具体到部门单位

　　昨日，国家发改委、财政部、审计署等14个部门率先公布了2012年度预算，由此拉开了今年中央部门推进预算公开的大幕。

　　【中国经营网综合报道】又到中央部门公布年度预算的时间了。据悉，今年是中央各部委推进部门预算公开的第三年。

　　昨日，国家发改委、财政部、审计署等14个部门率先公布了2012年度预算，由此拉开了今年中央部门推进预算公开的大幕。

　　公开内容更加细化 多部门增住房支出预算

　　从昨天公布的14个中央部门预算中可以看出，内容不仅更加细化，而且增加了目录、表格等。

　　据京华时报报道，今年是中央各部委推进部门预算公开的第三年。2010年首次推进部门预算公开过程中，报送全国人大审议预算的98个中央部门中，有75个公开了部门预算。2011年，公开部门预算的中央部门数量增加到92个，并有90个中央部门公开了部门决算。

　　今年部委公开的部门预算不仅内容更加细化，而且基本统一了格式。首先增加了目录，方便公众阅读。其次明确划分了四部分公开的内容，即部门概况，包括部门主要职责和预算单位构成两部分；部门预算表，包括公共预算收支总表、公共预算收入表、公共预算支出表、公共预算财政拨款支出预算表和政府性基金预算支出表这五张表格；部门预算安排情况说明，包括收支预算总体情况、公共预算收入情况、公共预算支出情况、财政拨款支出预算情况；名词解释。

　　除了部门预算表中的五张表格，在部门预算安排情况说明中，还采用了柱状图和饼状图等图文互动的方式，使得解释说明更加细化。

　　据新京报报道，在各部委公开的几个项目中，住房支出最受关注，根据对比，财政部、审计署与发改委住房支出的增加幅度均在27%-30%之间。而保监会的住房支出增幅则达到了41.38%，占总预算支出高达7.16%，支出增幅与占比均最高。

　　对于住房支出增加的原因，多个部委给出的解释与“因规范津贴补贴，住房公积金计算基数提高，符合购房补贴人数增加”类似。

　　专家：应具体到各部门每个单位

　　安体富表示，虽然内容更加细化，但是还是略显粗略。安体富说，预算数据的公开应具体到各中央部门中的每个单位。

　　昨日，国家发改委、财政部、审计署等14个部门率先公布了2012年度预算，由此拉开了今年中央部门推进预算公开的大幕。

　　据光明网报道，中国财政学会副会长、人大教授安体富接受记者采访时表示，虽然今年各部门公开的预算内容更细了，但这些整体性数据罗列在一起，还是略显粗略，所能说明的内容偏于笼统，大家还是看不太懂。

　　安体富介绍，目前预算数据涉及类、款、项、目、级这五个层次，越往后的数据越细致。

　　安体富说，预算数据的公开不应以部门为单位，而应具体到各部门中的每个单位。比如只是简单公布某一部门例如住房补贴的一个总数，意义并不大。反之如果把该部门下属每个预算单位住房补贴的数字分开公布，使数字的指向性和可比性更强，才能促进各部门的节约，有效压缩不必要的预算支出。

　　安体富提出，值得关注的是，国务院常务会议还要求，今年中央部门要细化“三公”经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况。也就是说，今年后续中央部门决算内容的公开，将使各部门预算公开的力度进一步加大。

　　安体富说，不久前北京市有关部门在公布“三公经费”数据时，有些单位公布了人员编制数量和工资总额等数据。他认为，这种能让大家算出人均数据的做法是一个很好的尝试，使公众对政府部门的了解更加深入，因此中央部门今年在三公数据公布时，也可考虑公布本部门人员编制数量。

　　部分中央部门预算

　　国家工商总局在官网上晒出了2012年部门预算。其中，为解决职工历史遗留问题，包括住房公积金、提租补贴、购房补贴在内的住房改革支出款比去年要增加402.80万元。

　　卫生部公布2012年部门预算，2012年收支总预算8019536.97万元，比2011年增加1331725.63万元。

　　今年发改委收支总预算121574.15万元，比2011年预算增加27162.04万元。

　　财政部公告指出，2012年财政部收支预算逾39.3亿元，较2011年增加约13.29亿元，同比增长近34%。其中，包括公积金、住房补贴等在内的住房保障支出预算数为3887万元，比2011年增加881万元，增长29.31%。

　　证监会公布2012年部门预算，全年收支总预算为84753﹒23万元，比2011年增加7668﹒71万元，主要原因一是金融监管等事业支出增加5318﹒66万元，二是住房保障支出增加2350﹒05万元？

　　昨日，国家发改委、财政部、审计署等14个部门率先公布了2012年度预算，由此拉开了今年中央部门推进预算公开的大幕。

　　银监会公布2012年部门预算超47亿元人民币，其中，金融监管事务支出达44.64亿元，占比达94%。住房保障支出为2.8亿元，占比达5.9%。

　　审计署昨日公布的2012年部门预算情况显示，2012年度支出预算总计94702.53万元，其中一般公共服务(类)审计事务(款)支出预算85762.25万元，其中，住房保障支出(类)住房改革支出(款)支出预算5624.56万元。(编辑：于斌)