只有清华博士才能扳倒省政府?

　　在省政府被群众成功的扳倒一次之后，我们更应当考虑的是，如何将这一事件不再是个案。

　　据媒体报道，2010年底，因老家房屋在未签拆迁协议的情况下被拆，清华大学法学博士王进文致信潍坊市长，而后这封公开信在网上广泛流传。在经过漫长的维权之后，今年3月，山东省认定他家所在区域征地合法决定的裁决终于被国务院撤销。

　　对于这个可谓是轰动社会的新闻而言，其正面意义无疑是巨大的，这不仅是国务院否定地方政府征地合法的标本性案例，更是群众对于非法拆迁的最高维权示范，对地方政府和那些暴力拆迁主体都具有极强的震慑作用。

　　不过这条新闻在让我们眼前一亮之后，其《清华博士老家遭拆写公开信 扳倒省政府征地决议》的标题仍然还是带有那么一丝遗憾：难道说换成了普通人就扳不倒省政府了吗?非得是博士，还得是学法学的博士，并且还得是在清华大学学习法学的博士?

　　如果真这样，那么太遗憾了，因为满打满算下来，我们能和地方政府以及拆迁黑恶势力交锋的也不过就几千人。而与此同时，大概走在上访路上的，奋笔疾书写带着乡音的诉讼材料的，维权无门的群众可能得数以十万计了。

　　所以，在省政府被群众成功的扳倒一次之后，我们更应当考虑的是，如何将这一事件不再是个案，让普通群众、甚至没有相关知识的群众都可以完成这一曾经不可能完成的壮举，构建出一个完整的维权渠道，从而作为群众保护自身利益的底线手段，这是很必要的。对此笔者认为这需要我们从以下几方面入手：

　　第一是标准化维权渠道。高法或者政府、人大应该发布一个此类维权的标准程序建议。例如第一步向那些部门反映问题;第二步将谁作为原告提起行政诉讼，或是民事诉讼，走完一审二审;第三步又向那个部门提交行政复议;第四步如果不满向上级什么部门再提出行政复议。整个渠道、过程、程序和相关部门我们应该是整理并公开的。

　　第二是明确管理部门。王进文在初期维权的过程中，遭遇到的很大一个麻烦就是各个政府部门都对其不理会。其实如果问题能在初期得到解决，那么后面就不会有震撼的新闻，也不会事事都麻烦到省政府和国务院层面上去了。因此，明确相关管理部门的权责范围很重要，我们不妨从“哪个部门管，哪个部门都不管”的束缚中解放出来，变成“哪些部门管，哪些部门不管”，从而加强其履行职责的义务性。

　　在省政府被群众成功的扳倒一次之后，我们更应当考虑的是，如何将这一事件不再是个案。

　　第三是以政府为主导，吸引社会机构积极参与，建立健全行政诉讼的法律援助体系。近些年，我们对于刑事附带民事和民事纠纷的法律援助做的还是不错的，是有一些成绩的，但在涉及到政府的行政诉讼或行政复议之后，这几乎就变成了原告一人的单打独斗。甚至很多律师为了维护其与政府和法院的关系，以及自己的胜率，是极不情愿接此类案件的。所以，为了保障群众的利益，笔者认为我们应该给予此类案件以法律援助。就如王进文村里的村民，他们对于去哪里维权、怎么维权、拿谁当被告是两眼一抹黑的。对于广泛在城镇化进程中的中国农村，农民的利益在拆迁中的保护是目前很尖锐的一个问题。真完全靠他们自己维权，不现实、难成功、易妥协，所以对他们的法律援助亟待提供。

　　可以说，王进文为我们广大处在维权之中的群众打开了一扇门，但笔者不希望这扇门是带有很高的门槛的，不希望只有清华法学博士才能跨过这扇门，农民朋友就很难迈过去。我们希望的是，不但这个门槛越低越好，还要有人来扶一把老弱病残孕过这个门，最好门对面的人还能主动来迎接一下。那样这维权之门不再是门，就可以变成人人能走的大路了。

　　王亚煌 中国经营网专栏作者

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